30 октября в Минске прошёл круглый стол «Новая парадигма устойчивого демографического развития». Целью круглого стола было выработать и обсудить ключевые элементы позиции Республики Беларусь на Саммите высокого уровня по содействию ускорения Программы действий на Международной конференции по народонаселению и развитию, которая пройдет в Найроби, Республика Кения, 12-14 ноября 2019 года.
В круглом столе приняли участие Марианна Щёткина, заместитель Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Национальный координатор по достижению Целей устойчивого развития, Председатель общественного объединения «Белорусский союз женщин», Иоанна Казана-Вишневецкий, Постоянный координатор ООН в Республике Беларусь, Александра Соловьева, Постоянный координатор ПРООН в Республике Беларусь, Ольга Атрощенко, заместитель Представителя ЮНФПА в Республике Беларусь, Валерий Ковальков, заместитель Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь, представители государственных органов, научного сообщества, заинтересованных общественных объединений и международных организаций, молодежные послы ЦУР.
Марианна Щёткина в своем выступлении отметила, что основополагающая цель устойчивого развития – это продолжительная активная жизнь и высокие стандарты благосостояния граждан, а главные составляющие ее достижения – устойчивое демографическое воспроизводство, производительная занятость и достойные доходы населения, качественное здравоохранение, развитая система образования, в полной мере отвечающая устойчивому развитию страны. «Вопросы демографии – это вопросы будущего нашей страны, нашей государственности и нашей национальной идентичности», – подчеркнула она.
Одним из главных приоритетов демографической политики является повышение рождаемости с ориентиром на создание дополнительных стимулов для рождения вторых и последующих детей.
«Особого внимания заслуживают не только вопросы дальнейшего совершенствования форм материальной поддержки семей с детьми, сколько разработки инструментов по предоставлению родителям возможности совмещения профессиональной деятельности и выполнения семейных обязанностей, а также комплекса мер по повышению роли отцов в процессе воспитания детей, решения домашних и других семейных вопросов», – отметила Национальный координатор.
При этом необходимо обеспечение продолжительной и здоровой жизни человека, разработка комплекса мер по стимулированию активного долголетия лиц пожилого возраста, их социально-экономической интеграции в общество. «Стратегическая цель в области демографической политики – поддержание численности населения на уровне 9,4-9,5 млн. чел. Для достижения которой Концепцией Национальной стратегии устойчивого развития до 2035 года предусмотрено решение ряда задач, в сфере экономики, экологии и социальной политики», – подытожила Марианна Щёткина.
Гендерные аспекты демографии «являются сквозной темой Целей устойчивого развития. Принцип Повестки 2030 «Взаимосвязь и неделимость» не позволяет нам останавливаться только на цели № 5 (Гендерное равенство), но требует внедрять гендерно ориентированный подход во все области устойчивого развития. Именно поэтому гендерно-равноправное общество является одной из четырех платформ ускорения для достижения всех Целей устойчивого развития в нашей стране, – отметила Постоянный координатор ООН в Республике Беларусь, Иоанна Казана-Вишневецкий.
Необходимость сквозной интеграции вопросов гендерного равенства в различные национальные программы и политики отражена как в пятом Национальном плане по обеспечению гендерного равенства до 2020 году, так и в итоговом документе Первого Форума устойчивого развития.
Гендерный мейнстриминг (сквозная интеграция) предполагает внедрение гендерной экспертизы законодательных актов, а также использование гендерно-чувствительных бюджетов. Гендерным называют не тот бюджет, который делится пополам между мужчинами и женщинами, а тот, который позволяет наиболее полно учесть их интересы и потребности и защитить права. Например, является ли справедливым распределение ресурсов для реализации репродуктивных прав женщин и мужчин, особенно имеющих инвалидность, принимая во внимание различные модели поведения и навыков самосохранного поведения.
Эти два приоритета (гендерная экспертиза и гендерное бюджетирование) были отражены в Национальном обзоре реализации положений Пекинской декларации и Платформы действий, который Беларусь представила в Европейскую экономическую Комиссию ООН по вопроам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин в мае этого года.
Интеграция гендерного подхода в Повестку 2030 требует также расширения круга привычных действующих лиц, которые могут внести значительный вклад в обеспечение фактического равенства мужчин и женщин.
Например, уже сегодня частный сектор демонстрирует активную позицию и социальную ответственность, выступая партнером ООН/ЮНФПА по вопросам улучшения доступа женщин с инвалидностью к услугам в области репродуктивного здоровья. Беларуские компании также начинают внедрять успешные международные практики, которые помогают работникам с родительскими обязанностями гармонично сочетать семейные и профессиональные обязанности. Для сокращения более чем двукратного разрыва времени, которое мужчины и женщины, особенно имеющие детей до 10 лет, тратят на ведение домашнего хозяйства, важно признать ценность домашнего неоплачиваемого труда женщин и увеличивать вклад мужчин в уход за детьми и их воспитание.
Разделение мужчинами ответственности за ведение домашнего хозяйства важно не только для равноправия партнеров в семье. Это играет большую роль в укреплении эмоциональной связи отцов с детьми и повышает качество жизни мужчин. Благодаря невидимому и недооцененному вкладу женщин в домашнюю экономику, растет благополучие всех членов семьи. Поэтому ресурсы, которые государство вкладывает в развитие инфраструктуры детских дошкольных учреждений и услуг, следует рассматривать не как расходы, но инвестиции.
В условиях вызовов, связанных со старением, важно также не исключать пожилых женщин и мужчин из программ и услуг репродуктивного здоровья. ООН также приветствует и поддерживает предложения Министерства внутренних дел по совершенствованию законодательства по предупреждению домашнего насилия. Об этом говорилось на Национальных консультациях о приоритетах Рамочной программы сотрудничества ООН и Беларуси до 2025 года».
Первая сессия была посвящена ключевым составляющим устойчивого демографического развития в Республике Беларусь.
Виктория Юодешко, заведующая отделом демографии и гендерных исследований учреждения «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь», представила результаты исследования о гендерных и поколенческих аспектах распределения ролей в семье. Согласно этим результатам, большинство опрошенных признают работу и семью одинаково важными для мужчин и женщин, а также считают важным равнправное распределение ролей в домашнем хозяйстве. Тем не менее, в реальности преобладает консервативное распределение ролей: две трети домашних обязанностей ложится на женщин. В обсуждении участники круглого стола отметили, что это связано с жизнестойкостью стереотипов о ролях мужчин и женщин, которые продолжают поддерживаться в рекламе и СМИ.
Ольга Лукашкова, Координатор проектов в области гендерного равенства Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) выступила с сообщением «Баланс семьи и работы: реально ли это в современном мире?». Она отметила, что одним из решений для достижения этого баланса может быть создание и продвижение рабочих мест, дружественных родителям – и мужчинам, и женщинам. Важно также менять отношение сотрудников к тому вкладу, который делают работающие родители – родительство должно быть представлено как ценность, а не обуза.
Уже сегодня белорусские компании начинают внедрять успешные международные практики, которые помогают работникам с родительскими обязанностями гармонично сочетать семейные и профессиональные обязанности, предлагают сотрудникам помощь в совмещении работы и семьи. Компания МТС поделилась своим опытом и рассказала, какие управленческие решения и инструменты они используют, чтобы сбалансировать работу и семью. В их числе три дополнительных оплачиваемых дня отпуска отцу в случае рождения ребенка, плавающее время начала и окончания рабочего дня, корпоративные медицинские страховки для сотрудников и их семей.
Филипп Биканов, менеджер проектов ООО «ЦСБТ САТИО», представил результаты исследования об отношении населения к людям пожилого возраста и восприятию старости. Опрос показал, что у беларусов ещё достаточно высок уровень эйджизма: пожилые люди часто воспринимаются как скучные, с ними не хочется находится вместе, отрицается их социальная значимость. Такое отношение есть даже у людей с высоким уровнем образования и квалификации. Беларусы также хуже воспринимают старость по сравнению с людьми в других странах по данным международных исследований. Тем не менее, люди в целом готовы помогать пожилым людям и коммуницировать с ними. Эйджизм наносит вред всему обществу, поэтому необходимо менять коммуникационную стратегию с послания «пожилой человек нуждается в помощи» на трансляцию образа пожилого человека как интересного, активного и востребованного.
Валерий Ковальков, заместитель Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь, подвёл итоги сессии, рассказав о перспективных направлениях развития государственной демографической политики. Он подчеркнул связь демографической политики с экономическими и социальными процессами, отметил важность укрепления межпоколенческих связей, активного долголетия и равноценного вклада родителей в воспитание детей.
Вторая сессия круглого стола была посвящена здоровью и благополучию женщин.
Людмила Легкая, начальник отдела медицинской помощи матерям и детям Министерства здравоохранения Республики Беларусь, в презентации «Здоровье каждой женщины – одно из важнейших направлений государственной политики в области здравоохранения» представила показатели службы здравоохранения в 1990-х и современные. Например, показатель материнской смертности упал с 29,1 на 100 000 живорождённых детей до 2,8 в 2008 году. Уменьшилась частота абортов и подростковых беременностей, поэтому так важно работать с детьми и подростками, просвещать их и профессионально доносить знания. Также в сфере здравоохранения произошла адаптация клинических протоколов медицинской помощи в сфере акушерства и гинекологии к международным стандартам, уменьшились медицинские ограничения для людей с инвалидностью, а в будущем планируется уделять больше внимания мужскому здоровью, в частности, проблеме мужского бесплодия.
Светлана Нагибович, заместитель директора ГУ РНПЦ «Мать и дитя», Венера Семенчук, заведующая отделом репродуктивного здоровья ГУ РНПЦ «Мать и дитя» представили достижения здравоохранения в области охраны здоровья женщины, технологии современного родовспоможения, перинатальные технологии, которые делают этот процесс безопасным.
Один из новых для Беларуси подходов в демографической политике – это изменение позиции работодателя по отношению к сотруднику-родителю, то есть создание рабочих мест, дружественных родителям. Уже сегодня белорусские компании начинают внедрять успешные международные практики, которые помогают работникам с родительскими обязанностями гармонично сочетать семейные и профессиональные обязанности, предлагают сотрудникам помощь в совмещении работы и семьи. Компания МТС поделилась своим опытом и рассказала, какие управленческие решения и инструменты они используют, чтобы сбалансировать работу и семью. В их числе три дополнительных оплачиваемых дня отпуска отцу в случае рождения ребенка, плавающее время начала и окончания рабочего дня, корпоративные медицинские страховки для сотрудников и их семей.
Евгений Шевко, председатель ОО «Республиканская ассоциация инвалидов-колясочников», указал на важность продвижения равных прав в репродуктивной сфере в сообщении «Доступ женщин с инвалидностью к услугам в области репродуктивного здоровья». Проблемой по-прежнему является безбарьерная среда – отсутствует доступ к гинекологическим кабинетам и оборудованию, из-за чего женщины с инвалидностью не всегда могут посетить гинеколога.
Людмила Жилевич, руководитель Республиканского геронтологического центра (активного долголетия) представила презентацию «Женское здоровье как одно из условий активного долголетия (период менопаузы)». Ожидаемая продолжительнсть женщин сейчас на 10 лет больше, чем у мужчин, у которых выше смертность от неинфекционных заболеваний. Однако это факторы риска, которые являются управляемыми – это возможность для улучшения ситуации. Также важна самооценка здоровья, образование и правильное ведение со стороны врача – не только для репродуктивного здоровья, но и для активного старшего возраста.
Ключевые позиции круглого стола будут представлены на Саммите высокого уровня по содействию ускорению Программы действий международной конференции по народонаселению и развитию, которая пройдет через несколько дней в Найроби, Кения. Саммит призван подтвердить международные обязательства, которые взяли на себя 179 стран мира 25 лет назад с целью укрепить права и возможности женщин и девочек, а также семьи, сообщества и государства. Встреча в Найроби будет организована с учетом интегрированного подхода по 5 тематическим областям, которые находятся в фокусе внимания не только международного сообщества, но и Республики Беларусь. Одновременно они отражены в Целях устойчивого развития. Среди них вопросы: всеобщего доступа к услугам сексуального и репродуктивного здоровья и обеспечения прав, ответ на демографические вызовы и их влияние на устойчивое развитие, противодействие насилию в отношении женщин и девочек, выделение ресурсов для обеспечения достигнутого прогресса.
Круглый стол проводился при поддержке проекта ПРООН/ЮНИСЕФ/ЮНФПА «Поддержка функционирования архитектуры управления процессом достижения Целей устойчивого развития Республики Беларусь», национальным исполнительным агентством которого является Министерство иностранных дел Республики Беларусь.
Пресс-конференция «Национальный опыт Беларуси по достижению целей устойчивого развития в области занятости населения и мотивации труда» прошла 29 октября 2019 г. в Пресс-центре Дома прессы. В мероприятии приняли участие: Докукина Алёна Анатольевна – заместитель начальника управления политики занятости Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь; Кудевич Татьяна Юрьевна – заместитель председателя комитета – начальник управления занятости населения комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома; Игнатович Наталья Геннадьевна – заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Миноблисполкома; Шевчук Дмитрий Александрович – начальник главного управления социального партнерства и трудовых отношений аппарата Совета Федерации профсоюзов Беларуси; Чистодарский Алексей Владимирович – руководитель отдела информации и продвижения ПРООН в Беларуси.
В своем выступлении заместитель начальника управления политики занятости Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь Алёна Докукина остановилась на информации о том, что за истекший период нынешнего года более 140 тыс. человек обратились в службу занятости, содействие в трудоустройстве оказано более 100 тыс. из них. Ситуация на рынке труда стабильная, общая численность занятых в экономике остается практически неизменной. Согласно последним данным, за 9 месяцев нынешнего года темп роста численности занятых в экономике составил 99,8%. Уровень безработицы сократился: в августе 2019-го он составил 3,9 %, тогда как в прошлом году – 4,8 %.
«Важный аспект в работе службы занятости – скорейшее возвращение безработного на рынок труда. Средний период поиска места работы в этом году составил 7 месяцев, в прошлом – 8», – отметила спикер. По ее словам, в стране растет количество вакансий и спрос на рабочую силу.
На протяжении всего года в общереспубликанском банке доступно более 80 тыс. вакансий, среди которых преобладают рабочие профессии. Как показывает практика, граждане активно занимаются поиском работы самостоятельно, в том числе ищут подходящее место и в банке данных: за 9 месяцев – более 12 млн. посещений. Безработные могут пройти обучение по более чем 100 профессиям, 10% из которых – интегрированные (например, штукатур-маляр, плиточник-облицовщик). «Ориентируемся на обучение безработных под заказ определенного нанимателя. Это гарантирует им стопроцентное трудоустройство. За 9 месяцев на обучение направлено более 4 тыс. человек. Это 5% от всех нуждающихся в трудоустройстве», – рассказала представитель Министерства.
О том, что в Минской области, среди областей страны, самый низкий процент безработицы, сообщила заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Минской области Наталья Игнатович. Уровень безработицы в этом регионе сегодня составляет 0,2 процента. Ситуация на рынке труда характеризуется увеличением числа рабочих мест. На одного безработного условно приходится 12 вакансий, что в два раза больше, чем годом раньше. Наиболее востребованные профессии в сельской местности – животноводы, зоотехники, ветеринары, врачи, медсестры. Госсубсидию на открытие собственного дела получили 219 человек, чаще речь идет о парикмахерских услугах и бытовом обслуживании. Одна из оправдавших себя форм организации занятости в Минской области – переселение с целью трудоустройства.
«Службы занятости проводят работу с нанимателями в другом регионе. Заключается трехсторонний договор, и безработный переезжает в другой район, где ему предоставляют жилье (общежитие, квартиру или дом) вместе с членами семьи, включая детей. Только в этом году сменили место работы вместе с местом жительства 35 семей», – поделилась информацией Наталья Игнатович.
Министерство труда и социальной защиты ответственно за реализацию следующих Целей устойчивого развития:
Более 200 партнеров Организации Объединенных Наций со всех регионов республики собрались для участия в Национальных консультациях о приоритетах Рамочной программы сотрудничества ООН и Республики Беларусь в области устойчивого развития на 2021-2025 гг., которые прошли в Минске 23-24 октября 2019 г.
Национальные консультации о приоритетах Рамочной программы сотрудничества ООН и Республики Беларусь в области устойчивого развития на 2021-2025 гг. впервые проводятся в республике с широким участием партнеров ООН, таких как представители правительства, парламента, организаций гражданского общества и бизнеса. Консультации являются продолжением деятельности организаций системы ООН в Беларуси по оказанию помощи Республике Беларусь в реализации Целей устойчивого развития.
В своем выступлении на открытии национальных консультаций Национальный координатор по достижению ЦУР Марианна Щёткина указала на важность того, чтобы эксперты, работающие над новой программой, были заинтересованы в результатах работы и сами приняли Цели устойчивого развития, так как за их реализацией стоит тяжелый ежедневный труд.
«Самая главная цель – это цель, посвященная партнерству. В дополнение к надежным, мотивированным партнерам Беларуси, мы находим новых друзей. Сближаются позиции между государствами на основе работы по ЦУР, что способствует выработке доверия между ними и что является залогом улучшения как политических, так и экономических отношений», — сказала Марианна Щёткина.
Выступая перед участниками консультаций, заместитель Министра иностранных дел Андрей Дапкюнас отметил, что у Беларуси с Организацией Объединённых Наций в Беларуси сложились давние, конструктивные отношения, реализовано много проектов технической помощи.
«В настоящее время мы находимся на новом этапе. Повестка дня в области устойчивого развития, реформа системы развития ООН, инициированная Генеральным секретарем ООН, дают возможность взглянуть на программную работу Беларуси с ООН под новым углом, что позволит выйти на новый, более эффективный уровень сотрудничества», — подчеркнул заместитель Министра иностранных дел.
Выступая на открытии мероприятия, Постоянный координатор ООН Иоанна Казана-Вишневецкий отметила важную роль, которую играют Национальный координатор по достижению Целей устойчивого развития, Министерство иностранных дел Республики Беларусь, другие государственные органы, а также организации гражданского общества, бизнес-партнеры и молодежь в деле продвижения ЦУР на страновом уровне и подготовке новой Рамочной программы сотрудничества.
Новая программа придет на смену Рамочной программе ООН по оказанию помощи Республике Беларусь в целях развития на 2016-2020 гг. Национальные консультации позволят определить приоритетные сферы сотрудничества ООН и Республики Беларусь при участии государственных органов, организаций гражданского общества, бизнеса и агентств системы ООН.
В первой части Национальных консультаций участники ознакомились с приоритетами Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2035 года, результатами региональных консультаций, способами ускорения реализации ЦУР.
В ходе консультаций агентства системы ООН и национальные эксперты обсудили приоритеты достижения Целей устойчивого развития по четырем направлениям:
«Зеленый» переход к инклюзивному и устойчивому росту;
Ориентация на будущие поколения;
Цифровые трансформации и социальные инновации;
Гендерное равенство в обществе.
Согласно Индексу устойчивого развития стран, на протяжении двух последних лет Беларусь занимает 23-е место в международном рейтинге (из 156 стран в 2018 г. и 162 стран в 2019 г.) и в целом оценивается выше среднего по региону Восточной Европы и Центральной Азии в достижении Целей устойчивого развития.
С 22 по 24 октября, в Хургаде (Египет) проходит международная Конференция по национальному потенциалу в области оценки (2019 International Conference on National Evaluation Capacities). Слоганом Конференции является «Не оставляя никого в стороне: оценка к 2030 году», в ней участвует больше 500 человек – представителей правительств и парламентов разных стран, международных организаций в области развития и организаций, осуществляющих оценку. Представителем Республики Беларусь на Конференции является Заместитель Председателя Национального статистического комитета Республики Беларусь Е.И. Кухаревич.
Цели устойчивого развития подразумевают, что национальные правительства будут самостоятельно определять и оценивать свои задачи и индикаторы в достижении целей. Чтобы к 2030 году достичь Целей устойчивого развития, каждая страна должна проводить оценку и анализ прогресса в достижении целей и освещения достижений и проблем на этом пути. Это будет способствовать повышению подотчетности, транспарентности и принятию решений.
Заседания Конференции будут организованы по трем взаимосвязанным направлениям:
Следить за Конференцией можно в твиттере по хештегу #NECdev, также можно присоединиться к живой трансляции, ознакомиться с профилями стран, осуществляющих национальную оценку, и пройти самооценку онлайн.
В Санкт-Петербурге 17-19 октября состоялась XXV Международная женская конференция «Восток – Запад встречается в Санкт-Петербурге», проводимая при поддержке Правительства Санкт-Петербурга.
Конференция стала площадкой для обмена передовым опытом в развитии глобального и цифрового мышления, идей женского бизнеса, социального предпринимательства, применения современных технологий, для создания региональных и международных гуманитарных и деловых контактов, механизмов реализации национальной стратегии действий в интересах женщин, а также достижения Целей устойчивого развития.
По данным организаторов, в конференции приняли участие женщины из 35 стран мира.
«Делегация от Республики Беларусь – это представители самой авторитетной и массовой женской общественной организации страны – Белорусского союза женщин – это государственные служащие, представители бизнеса, руководители организаций, молодежные лидеры. И мы рассчитываем на новые знакомства и контакты в Санкт-Петербурге», – отметила в своем выступлении заместитель Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Национальный координатор по достижению Целей устойчивого развития, председатель Белорусского союза женщин Марианна Щёткина.
Она также подчеркнула, что современная женщина обладает невероятными возможностями в политике, и исследования показывают, что участие женщин в управлении является стабилизирующим фактором. При этом женщин в мировой политике пока мало, и необходима дальнейшая совместная деятельность, направленная на обеспечение их прав.
Она привела статистические данные структуры «ООН – женщины», в которых отражено, что в 18 странах мужья могут физически помешать женам работать, в 39 странах дочери и сыновья не имеют равных прав наследования, а в 49 государствах отсутствуют законы, защищающие женщин от бытового насилия.
«В основе гендерной политики нашей страны лежат общепризнанные международные нормы, а в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития до 2030 года определено, что достижение гендерного равенства является одним из основных принципов устойчивого развития страны», – отметила Марианна Щёткина.
Национальный координатор также предложила больше внимания уделять вовлечению молодежи в решение вопросов гендерного равенства на международном уровне.
«Вовлекая молодежь в реализацию социально-экономических и политических задач мы способствуем её становлению и развитию, обеспечиваем преемственность в реализуемой политике и принятии решений. Делая акцент в этой работе на молодых женщин, мы создаем условия для дальнейшего продвижения принципов равенства в обществе» – подытожила Марианна Щёткина.
Круглый стол «Потенциал и перспективные направления развития экономики замкнутого цикла в Беларуси» прошёл 18 октября в Минске в рамках XX Международной конференции в НИЭИ Минэкономики при поддержке Программы развития ООН в Республике Беларусь и Программы поддержки Беларуси ФРГ.
С приветственным словом к участникам обратились Чеботарь Юрий Адамович, заместитель Министра экономики, Александра Соловьева, Постоянный представитель ПРООН в Республике Беларусь, и Астрид Зам, исполнительный директор Дортмундского международного образовательного центра. В круглом столе приняли участие представители государственных органов, общественных организаций и бизнес-сообщества. На круглом столе обсудили возможности и перспективы циркулярной экономики в Беларуси, опыт частных компаний в сфере управления отходами и результаты проекта по зелёной экономике.
Экономика замкнутого цикла (круговая экономика, циркулярная экономика) является основным компонентом устойчивого развития и зелёной экономики. При этом однажды созданная стоимость сохраняется в экономике максимально продолжительный срок. Фокус делается на всех фазах жизненного цикла продукции: дизайне продукта, добыче сырья, производстве, сбыте, пользовании и управлении отходами. Замкнутым цикл может быть на разных уровнях: энергетика, сырье, продукты целиком, отдельные компоненты. В циркулярной экономике важна система принципов 5R (англ.): Reduce (сокращение потребления), Reuse (повторное использование), Repair (ремонт), Remanufacture (восстановление), Recycle (переработка). Внедрение циркулярной экономики является важным вкладом в Цели устойчивого развития 8 (достойная работа и экономический рост), 9 (индустриализация, инновация и инфраструктура) и 12 (ответственное потребление и производство).
Ольга Чабровская, руководитель проекта «Вовлечение общественности в экологический мониторинг и улучшение управления охраной окружающей среды на местном уровне», финансируемого ЕС и реализуемого ПРООН, представила участникам круглого стола достижения проекта «Содействие переходу Республики Беларусь к «зелёной» экономике», финансируемого ЕС и реализуемого ПРООН. Всего в рамках проекта прошло более 30 мероприятий, включая три экофорума, в которых приняли участие более 4000 человек. По результатам проекта был снят репортаж с субтитрами на английском и французском языках, в БГЭУ зелёная экономика внедряется в учебный процесс в рамках курса «Управление зелёным развитием национальной экономики», три видеоролика по зелёной экономике были признаны социальной рекламой, разработана бесплатная тематическая игра для смартфонов.
Ирина Точицкая, научный директор Исследовательского центра ИПМ, и Надежда Батова, эксперт BEROC, заведующая сектором эколого-экономических проблем Института экономики НАН, представили результаты Центра экономических исследований BEROC в рамках проекта по циркулярной экономике. Центр проводил опрос среди промышленных строительных сельскохозяйственных предприятий и организаций торговли. Исследовались вопросы обращения предприятий с отходами: годовой объем образования отходов производства и способы обращения с ними на предприятии; использование стороннего вторичного сырья; барьеры для более полного использования отходов на предприятии. Также были даны рекомендации по снятию барьеров и продвижению циркулярной экономики.
Анне Мюллер, научный сотрудник Вуппертальского института климата, окружающей среды и энергии, представила результаты исследования актуальной ситуации в контексте развития циркулярной экономики на примере Брестской области. Были проанализированы также сильные и слабые стороны, шансы и риски при переходе на циркулярную экономику.
В качестве завершения круглого стола состоялась дискуссия о перспективах для успешного планирования и внедрения циркулярной экономики в Беларуси. Участники отметили важность отсутствия законодательных барьеров для перехода на циркулярную экономику, т.к. концепция циркулярной экономики закреплена в ряде национальных правовых документах: Национальная стратегия по обращению со вторичным сырьем до 2035 г., НСУР-2035, НСУР-2030, Указ Президента №313, (директива №7). Ключевыми элементами является пятиступенчатая иерархия приоритетов в области обращения с отходами и принцип расширенной ответственности производителя. Для внедрения циркулярной экономики необходимо дать знания и компетенции сотрудникам администраций, делая акцент на предотвращении образования отходов, а не только на оптимизации управления ими.
С приветственным словом к участникам обратились Чеботарь Юрий Адамович, заместитель Министра экономики и Александра Соловьева, Постоянный представитель ПРООН в Республике Беларусь и Астрид Зам, исполнительный директор Дортмундского международного образовательного центра. В круглом столе приняли участие представители государственных органов, общественных организаций и бизнес сообщества. На круглом столе обсудили возможности и перспективы циркулярной экономики в Беларуси, опыт частных компаний в сфере управления отходами и результаты проекта по зелёной экономике.
Экономика замкнутого цикла (круговая экономика, циркулярная экономика) является основным компонентом устойчивого развития и зеленой экономики. При этом однажды созданная стоимость сохраняется в экономике максимально продолжительный срок. Фокус делается на всех фазах жизненного цикла продукции: дизайне продукта, добыче сырья, производстве, сбыте, пользовании и управлении отходами. Замкнутым цикл может быть на разных уровнях: энергетика, сырье, продукты целиком, отдельные компоненты. В циркулярной экономике важна система принципов 5R (англ.): Reduce (сокращение потребления), Reuse (повторное использование), Repair (ремонт), Remanufacture (восстановление), Recycle (переработка). Внедрение циркулярной экономики является важным вкладом в Цели устойчивого развития 8 (достойная работа и экономический рост), 9 (индустриализация, инновация и инфраструктура) и 12 (ответственное потребление и производство).
Ольга Чабровская, руководитель проекта «Вовлечение общественности в экологический мониторинг и улучшение управления охраной окружающей среды на местном уровне», финансируемого ЕС и реализуемого ПРООН, представила участникам круглого стола достижения проекта «Содействие переходу Республики Беларусь к «зелёной» экономике», финансируемого ЕС и реализуемого ПРООН. Всего в рамках проекта прошло более 30 мероприятий, включая три экофорума, в которых приняли участие более 4000 человек. По результатам проекта был снят репортаж с субтитрами на английском и французском языках, в БГЭУ зелёная экономика внедряется в учебный процесс в рамках курса «Управление зелёным развитием национальной экономики», три видеоролика по зелёной экономике были признаны социальной рекламой, разработана бесплатная тематическая игра для смартфонов. Также была доработана Зелёная карта Беларуси, где можно найти сведения об экодружественных организациях и предприятиях. Вот несколько примеров пилотных проектов: развитие зелёного транспорта в городе Несвиж; создание экологического информационного центра в республиканских заказниках «Прибужское Полесье» и «Свитязянский», организация производства офисной бумаги из вторичных ресурсов в городе Борисов, создание комплекса по переработке древесных отходов в биотопливо в городе Брест и другие. Обо всех проектах можно узнать в презентации.
Ирина Точицкая, научный директор Исследовательского центра ИПМ, и Надежда Батова, эксперт BEROC, заведующая сектором эколого-экономических проблем Института экономики НАН, представили результаты Центра экономических исследований BEROC в рамках проекта по циркулярной экономике. Центр проводил опрос среди промышленных строительных сельскохозяйственных предприятий и организаций торговли. Ответы были получены от 330 промышленных предприятий, 185 предприятий строительной индустрии и 136 предприятий торговли. Исследовались вопросы обращения предприятий с отходами: годовой объем образования отходов производства и способы обращения с ними на предприятии; использование стороннего вторичного сырья; барьеры для более полного использования отходов на предприятии.
Важные моменты исследования:
Можно выделить следующие барьеры для развития циркулярной экономики:
Рекомендации по снятию барьеров и продвижению циркулярной экономики:
Подробнее изучить результаты можно в презентации, а также в следующих работах:
Принятие решений об обращении с отходами на предприятиях Беларуси
Государственные vs. частные компании: есть ли различия в обращении с отходами
Циркулярная экономика в Беларуси: барьеры на пути перехода
Анне Мюллер, научный сотрудник Вуппертальского института климата, окружающей среды и энергии, представила результаты исследования актуальной ситуации в контексте развития циркулярной экономики на примере Брестской области.
В 2018 году объем образования твердых коммунальных отходов составил около 22 млн м3 – он возрос за последние 7 лет на 21%. Причины этого – и фактическое увеличение объема отходов, и улучшение системы учета данных. Вторичных ресурсов в 2018 году было отобрано около 99 тыс. Тонн, их объём возрос за последние 7 лет примерно вдвое благодаря наличию государственной программы сбора (заготовки) и переработки вторичного сырья и введению принципа расширенной ответственности производителя.
Какие выгоды могут получить предприятия от внедрения принципов циркулярной экономики?
Внедрение циркулярной экономики выгодно ещё и потому, что политика Европейской комиссии направлена на ужесточение требований к продукции: должны быть увеличены нормы по длительности срока службы и ремонтопригодности. К 2030 в обращении на внутреннем рынке должны остаться только продукты, пригодные к рециклингу, а доля вторичных полимеров в составе пластиковой тары для напитков должна достичь 25 % к 2025 г. и 30 % к 2029 г. Это важный аргумент для желающих экспортировать свою продукцию в ЕС.
Каковы перспективы для успешного планирования и внедрения циркулярной экономики в Беларуси?
Концепция циркулярной экономики закреплена в ряде национальных правовых документах: Национальная стратегия по обращению со вторичным сырьем до 2035 г., НСУР-2035, НСУР-2030, Указ Президента №313, (директива №7). Ключевыми элементами является пятиступенчатая иерархия приоритетов в области обращения с отходами и принцип расширенной ответственности производителя. Для внедрения циркулярной экономики необходимо дать знания и компетенции сотрудникам администраций, делая акцент на предотвращении образования отходов, а не только на оптимизации управления ими.
Конкурс «Семья года» проводится в Беларуси в четвёртый раз. Важная цель конкурса – продвигать в обществе идеи ответственного родительства, активной жизненной позиции и равного участия обоих родителей в воспитании детей, что способствует достижению Цели устойчивого развития 5 (обеспечение гендерного равенства). Гендерное равенство – это не только одно из основных прав человека, но и необходимая основа для достижения мира, процветания и устойчивого развития.
Участниками конкурса стали семьи-победители областных и Минского городского региональных конкурсов «Семья года» (7 семей). Финал конкурса включал следующие задания: «Родовод», в котором семьи представляют историю своего рода, семейные обычаи и традиции; презентация социально значимого проекта «Моя страна – моя семья», в которой семьи представляют активную жизненную позицию членов семьи, увлечения, успехи и достижения.
Победителями конкурса признаются семьи, набравшие наибольшее общее количество баллов по итогам конкурсных мероприятий. Им вручаются дипломы I, II и III степени и денежные премии. Семье, получившей диплом I степени, присваивается почётное звание «Семья года». Победителем конкурса в этом году стала семья Николаевых из Могилёва, которая воспитывает пятерых детей.
Организатор конкурса – Министерство труда и социальной защиты при участии Министерства информации, Министерства культуры, Федерации профсоюзов Беларуси, Белорусского союза женщин, областных и Минского городского исполнительных комитетов, республиканских и международных общественных объединений, иных организаций. Республиканский конкурс «Семья года» стартовал в 2012 году. Второй республиканский конкурс прошел в 2014 году, третий – в 2017 году.
По инициативе Министерства юстиции Республики Беларусь во всех областных центрах и в столице Беларуси прошла традиционная акция по бесплатному юридическому консультированию многодетных матерей и матерей, воспитывающих детей-инвалидов, в которой приняло участие более двух сотен граждан.
Только в Министерстве юстиции в рамках акции 38 мам получили консультацию и правовую помощь.
Чаще всего граждане обращались за разъяснением по вопросам жилищного законодательства, в том числе улучшения жилищных условий, порядка использования средств по программе семейного капитала, исполнения судебных постановлений, взыскания алиментов, социальных прав семей, воспитывающих ребенка-инвалида, оказания правовой помощи в рамках международных договоров, совершения отдельных нотариальных действий.
Традиционно акция проходит в сотрудничестве с Белорусской республиканской коллегией адвокатов и Белорусской нотариальной палатой.
11 октября 2019 г. на базе Белорусского государственного педагогического университета прошёл Фестиваль инновационных ОУР-практик для всех, который завершил Декаду «ОУР для всех», приуроченную к празднованию 105-летия БГПУ и 5-летия Ассоциации «Образование для устойчивого развития».
Участниками Фестиваля стали учреждения образования различного типа, общественные организации, коммерческие и некоммерческие организации, республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, а также другие организаторы образовательных услуг, направленных на обеспечение экологической целостности, экономической устойчивости, социального благополучия и развитие человеческих ресурсов местных сообществ и регионов.
Приветственное слово участникам Декады направила Марианна Щёткина, Национальный координатор по достижению Целей устойчивого развития: «В Республике Беларусь уже стало традицией проведение Декады «Образование в интересах устойчивого развития». Это площадка для установления продуктивных контактов, обмена опытом, призванная способствовать внедрению новых форм организации образовательного процесса и интегрированию Целей устойчивого развития в образовательные программы. Значимость данного события трудно переоценить. Мероприятия декады, собравшие представителей учреждений образования, государственных органов, общественных организаций и научных сообществ, нацелены на демонстрацию белорусских инициатив по устойчивому развитию, обсуждение перспектив в этом процессе. Знание является ведущим фактором в обеспечении эффективности экономики и безопасности страны, что в свою очередь содействует повышению качества жизни всех граждан Республики Беларусь. Именно поэтому столь важны сегодня популяризация и распространение среди педагогической и научной общественности идей устойчивого развития, обеспечение качественно новых подходов к системе обучения молодежи и становлению учреждений образования. Непрерывное образование – один из ведущих механизмов в реализации Повестки-2030. Это инвестиции в будущее страны. Особую роль в процессах устойчивого развития играет молодежь. В стране сформирован институт молодежных послов. Уверена, что инициативы молодых людей найдут свое место в инновационных образовательных практиках в интересах достижения Целей устойчивого развития. Только сообща можно приблизиться к универсальным принципам решения проблем, которые стоят перед мировым сообществом и касаются каждого из нас».
С приветственным словом также выступили заместитель Министра образования, Александр Кадлубай, Постоянный координатор ООН в Республике, Беларусь Иоанна Казана-Вишневецкий, Представитель Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Республике Беларусь Рашед Мустафа Сарвар, ректор Белорусского государственного педагогического университета имени Максима Танка, Александр Жук. Приветственный адрес участникам Фестиваля также был направлен Постоянным представителем ПРООН в Республике Беларусь Александрой Соловьевой.
В рамках Фестиваля прошли:
— «Молодёжь – ведущие агенты перемен в интересах достижения ЦУР и реализации Дорожной карты Республики Беларусь» (заместитель Министра образования Александр Кадлубай);
— «Глобальная повестка в категориях устойчивого и ответственного развития» (председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по международным делам и национальной безопасности Сергей Рахманов);
— «Развитие как наука. Новый взгляд» (Постоянный представитель Программы развития ООН в Республике Беларусь Александра Соловьева);
— «Устойчивое развитие своими руками: практики сохранения природы, доступные каждому» (руководитель офиса Постоянного координатора ООН в Республике Беларусь Егор Новиков);
— «Экология и мы: актуальные вызовы в Республике Беларусь и в мире (директор учреждения «Центр экологических решений», координатор Партнерской группы устойчивого развития по экологическим вопросам, Евгений Лобанов);
— «От идеи через бизнес – к звездам!» (председатель Координационного Совета Сети Глобального договора ООН в Беларуси, директор Фонда «Добра», руководитель крупнейшего конкурса социальных проектов Беларуси Social Weekend, координатор Партнерской группы устойчивого развития по взаимодействию с бизнесом Александр Скрабовский);
— «Образование для всех или к достижению ЦУР 4 вместе: опыт Германии» (глава Представительства Немецкой ассоциации народных университетов DVV-International в Республике Беларусь, Галина Веремейчик);
— «Практика мониторинга достижения ЦУР» (координатор направления «Мониторинг и оценка» Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Республике Беларусь, Владимир Валетко).
Декада «Образование в интересах устойчивого развития для всех» (ОУР для всех) – пространство для обмена опытом организаторов практик непрерывного образования и экспертов в области ОУР как ведущего механизма продвижения ценностей Повестки 2030 и Целей устойчивого развития среди различных групп населения страны. Декада «ОУР для всех» проводится в соответствии с Планом мероприятий Совета по устойчивому развитию на 2019-2020 годы в рамках деятельности Партнёрской группы устойчивого развития.
КАРТА САЙТА
