12 ноября 2024 года в Минске состоялось заседание Координационного комитета Совместного проекта «Поддержка усилий Республики Беларусь в национализации и локализации Целей устойчивого развития», реализуемого агентствами ООН при руководстве Национального координатора по достижению ЦУР и Министерства иностранных дел Республики при финансовой поддержке Правительства Российской Федерации.
Участники заседания рассмотрели ход реализации Совместного проекта в 2024 году, список заявок победителей конкурса пилотных инициатив по Целям устойчивого развития, а также обсудили другие актуальные вопросы по реализации Проекта.
Презентация
12 ноября 2024 г. в Минске состоялось заседание Совета по устойчивому развитию (СУР). Участие в заседании приняли 108 человек (45% – женщины) – члены СУР, парламентарии, представители республиканских органов государственного управления, местных органов власти, общественных организаций, бизнеса, учреждений образования, научных кругов, агентств системы ООН в Республике Беларусь, молодежные послы ЦУР.
В рамках заседания СУР обсуждались результаты деятельности по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года в контексте национальных интересов Республики Беларусь, результаты работы страновой команды ООН в Республике Беларусь, ход разработки региональных стратегий устойчивого развития, а также итоги деятельности Совета по устойчивому развития в 2024 году.
Открыл заседание Совета по устойчивому развитию заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Юрий Амбразевич. В своем вступительном слове он отметил насыщенность 2024 года как национальными, так и международными мероприятиями по тематике устойчивого развития, ключевым из которых стал Саммит будущего, который прошел в сентябре в Нью-Йорке.
Итоги участия белорусской делегации в Саммите будущего представил Национальный координатор по достижению ЦУР, заместитель Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Сергей Хоменко, который совместно с председателем Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по международным делам и национальной безопасности Сергеем Алейником представлял белорусскую сторону на мероприятии.
В выступлении Национальный координатор подчеркнул, что одной из целей участия Беларуси в Саммите будущего стало информирование мирового сообщества о достижениях и стратегических направлениях социально-экономического развития страны. Кроме того, национальные выступления в рамках дискуссии Саммита будущего отражали проблемы, с которыми сталкиваются индивидуальные государства, в том числе и Беларусь, на пути построения более устойчивого мира.
Сергей Хоменко также проинформировал, что в Пакте во имя будущего, принятом на Саммите будущего, усилиями Министерства иностранных дел Республики Беларусь удалось закрепить предложенный Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь параграф об укреплении сотрудничества между ООН и национальными парламентами в рамках межправительственных органов ООН.
«Своим участием в Саммите будущего Беларусь подтвердила свою приверженность работе по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», – отметил Национальный координатор.
Первый заместитель Председателя Национального статистического комитета Республики Беларусь, член СУР, руководитель межсекторальной группы СУР по мониторингу и оценке достижения ЦУР Елена Кухаревич представила информацию о прогрессе достижения Целей устойчивого развития (ЦУР) в Республике Беларусь в 2023 году.
В своем выступлении она подчеркнула: «Прошло 10 лет с момента принятия Повестки дня-2030. Сегодня с уверенностью можно сказать, что, несмотря на внешние вызовы, Беларусь достойно выполняет все взятые на себя обязательства по достижению ЦУР».
Елена Кухаревич отметила высокий уровень гармонизации глобального и национального перечня показателей отчетности достижения ЦУР: из 246 показателей 172 – соответствуют глобальному перечню, 74 – отражают национальные особенности и приоритеты. При этом, более 40% показателей национального перечня рассчитываются с использованием административных данных, 42 – с использованием результатов выборочных обследований домашних хозяйств, 10 – с использованием ГИС-технологий.
С целью получения своевременных и достоверных данных для формирования политики регионального развития, в Беларуси действует Платформа региональных данных по устойчивому развитию. В ее основе 138 показателей, из которых 78 соответствуют показателям национального перечня, 60 отражают специфику развития регионов.
В 2024 году в Беларуси была проведена оценка прогресса в достижении Целей устойчивого развития. Оценка осуществлялась с использованием данных за 2015–2023 годы. Согласно оценке, 80,5% показателей продемонстрировали значительный прогресс. По показателям, у которых имеются статистические данные и динамические ряды не менее двух лет, прогресс составил 88%. Наибольший прогресс за анализируемый период наблюдается по ЦУР 1, 8, 9, 12, 15. Среди направлений, требующих дополнительных усилий отмечено привлечение иностранных инвестиций в Республику Беларусь, развитие сферы туризма, рациональное использование ресурсов, сохранение климата. Также планируется проведение оценки прогресса на региональном уровне.
Все итоги прогресса в достижении ЦУР доступны на Национальной платформе ЦУР, а также представлены в Статистическом буклете «Беларусь на пути к достижению Целей устойчивого развития».
Первый заместитель Министра экономики Республики Беларусь, член СУР, руководитель межсекторальной группы СУР по экономике Андрей Картун проинформировал о достижениях страны в области устойчивого развития по экономическому направлению, и представил проект Национальной стратегии устойчивого развития на период до 2040 года (НСУР-2040).
Он отметил прогресс и высокие позиции страны в международных рейтингах. «Мы достигли достаточно неплохих результатов по всем Целям. Прогресс достижения ЦУР более 80%. В рейтинге достижения ЦУР Беларусь занимает 30-е место из 167 государств. 69-е место по Индексу человеческого развития из 193 стран», – сообщил Андрей Картун.
Он также подчеркнул, что в центре внимания белорусской экономической модели стоит человек, а национальная экономика стала надежным базисом для всестороннего развития белорусских граждан и повышения их качества жизни, о чем говорит рост в 2024 г. (по отношению к 2023 г.) реальных располагаемых денежных доходов на 6,4% и реальной заработной платы на 11%, а также сокращение межрегиональной дифференциации по зарплате с 1,4 до 1,6 раз.
«Для Беларуси мы уже сформировали новый документ – Национальная стратегия устойчивого развития на период до 2040 года и определили трек на 15 лет по трем составляющим устойчивости: гарантия всестороннего развития личности, динамический экономический рост и обеспечение экологической безопасности», – сообщил первый заместитель Министра экономики Республики Беларусь.
При этом, в основу НСУР-2040 положены следующие подходы: увязка с ЦУР с учетом национальных интересов; приоритеты национальной безопасности; усиление инновационности документа через проектные идеи Комплексного прогноза научно-технического прогресса. С этих позиций определены 5 приоритетов: семейные ценности и личностный рост; образование, ориентированное на технологическое развитие; технологическая независимость и интеллектуальная экономика; баланс бизнес–государство; экологическая безопасность. Выработаны механизмы их достижения.
«Следующий этап – одобрение НСУР-2040 Президиумом Совета Министров, – подчеркнул Андрей Картун. – Стратегия станет «настольной книгой» для разработки прогнозных и плановых документов всех уровней».
По социальному направлению устойчивого развития предоставил информацию заместитель Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь, член СУР, руководитель межсекторальной группы СУР по социальным вопросам Валерий Ковальков.
«В Республике не допущен рост бедности. Этот показатель составляет 3,6%», – сообщил заместитель Министра труда и социальной защиты.
Только за 9 месяцев 2024 г. в стране обеспечен рост реальной зарплатной платы на 13% и минимальной на 6,8%, пенсионных выплат на 9,7%, пособий по воспитанию детей на 12,8%. Также был принят ряд новаций в законодательстве Беларуси в области социальной поддержки.
В Беларуси реализуется политика по интеграции людей с инвалидностью в общество путем создания условий для их независимого образа жизни и повышения мобильности, а также по обеспечению доступной среды. На 1 октября 2024 г. доступными для всех граждан являются 21,5% объектов социальной инфраструктуры Беларуси. Цель до 2025 – увеличить долю доступных объектов до 23,4%.
«Республика Беларусь стремится к тому, чтобы здоровый образ жизни стал визитной карточкой страны. В настоящее время в 250 населенных пунктах страны активно реализуется проект «Здоровые города» – проинформировал Валерий Ковальков. – Для повышения медицинской доступности, в 11 городах с численностью населения более 80 тыс. человек созданы и функционируют межрайонные центры оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи. Охват основными медико-санитарными услугами в стране составляет 87%».
Относительно ЦУР 5: в стране утвержден и реализуется Национальный план действий по обеспечению гендерного равенства в Республике Беларусь на 2021–2025 годы; в 2024 году проведен второй этап социологического исследования с использованием международной методологии «Поколения и гендер»; реализуется инициатива «Компания, дружественная родителям», которую в 2024 году поддержали более 100 новых нанимателей.
«Реализация социальной политики безусловно приоритет нашего государства, – утверждает Валерий Ковальков. – И итоги 2024 года говорят, что социальная сфера Беларуси с выполнением ЦУР справляется».
Заместитель Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, член СУР, руководитель межсекторальной группы СУР по экологии Виктор Галанов проинформировал об успехах Беларуси в области устойчивого развития по экологическому направлению.
В Республике Беларусь охрана окружающей среды затрагивает все природные компоненты и сферы деятельности государства и человека и предполагает необходимость решения комплекса задач, предусматривающих сохранение поверхностных водных объектов, повышение качества атмосферного воздуха, сохранение и восстановление природных экосистем и биологического разнообразия.
«Выполнение данных задач осуществляется путем реализации ряда программных документов и способствует достижению экологических ЦУР. Как результат: выполнено около 90% показателей в достижении ЦУР 15, порядка 80% ЦУР 6, демонстрируются значительные результаты по достижению показателей ЦУР 13 – порядка 75% и ЦУР 12–66,4%», – сообщил Виктор Галанов.
Заместитель Министра также подчеркнул, что устойчивое развитие невозможно без обеспечения экологически благоприятных условий для жизнедеятельности человека и общества в целом.
С информацией по направлению «образование» выступил заместитель Министра образования Республики Беларусь, член СУР, руководитель межсекторальной группы СУР по образованию Александр Кадлубай, подчеркнув высокие показатели Беларуси в области образования.
«Согласно отчету ПРООН о человеческом развитии по показателю «Ожидаемая продолжительность обучения» Беларусь занимает 47-е место среди 191 страны. По показателю «Средняя продолжительность обучения» Беларусь занимает 41-е место среди 191 страны. По индексу образования – 57-е место среди 207 стран. Уровень грамотности взрослого населения – 99,9%. Охват базовым, общим средним и профессиональным образованием занятого населения – 98%», — проинформировал заместитель Министра образования.
В качестве приоритетных направлений дальнейшего развития системы образования в Беларуси определено: развитие потенциала молодежи, расширение ее прав и возможностей для самореализации; обеспечение качества образования; реализацию инклюзивного подхода; создание цифровой платформы в образовании.
В ноябре 2023 года в стране было проведено первое Национальное исследование качества образования (НИКО) по определению уровня функциональной грамотности обучающихся. По результатам НИКО разработаны и успешно реализуются Дорожная карта по формированию функциональной грамотности учащихся учреждений образования Республики Беларусь и образовательные программы общего среднего образования на 2024–2026 годы. Следующее исследование планируется провести в 2026 году.
Александр Кадлубай также подчеркнул: «Объективная потребность сегодняшнего дня: сохранить лучшие приобретения белорусского образования: национальные черты, господдержку, доступность, бесплатность, справедливость, высокое качество, стабильность и реализовать меры по противостоянию внешним вызовам, нивелированию их влияния на устойчивое развитие».
В целях содействия достижению Целей устойчивого развития в Беларуси страновой командой ООН реализуется Рамочная программа ООН по сотрудничеству с Республикой Беларусь в области устойчивого развития на 2021–2025 годы. В рамках заседания СУР были представлены результаты данной работы и планы по разработке приоритетов на 2026–2030 годы.
Постоянный координатор ООН в Республике Беларусь Расул Багиров сообщил, что в 2024 году система ООН в Беларуси сохранила приверженность приоритетам, обозначенным в страновых программах агентств и проекте Рамочной программы и подчеркнул значимость проведения заседания СУР.
«Сегодняшнее заседание имеет особое значение, поскольку подводятся промежуточные итоги, определяются стратегические направления дальнейшего развития, опираясь на достигнутые результаты в реализации ЦУР. Я рад, что страновая команда ООН является надежным партнером на этом пути», –заявил Расул Багиров.
Рамочная программа ООН по сотрудничеству в области устойчивого развития на 2021-2025 годы объединяет 20 агентств, из которых 7 находятся в Беларуси. Работа данных агентств сосредоточена на 4 основных приоритетах: переход к зеленой экономике для обеспечения инклюзивного и устойчивого роста; ориентация на будущие поколения: подростки и молодежь; цифровая трансформация и социальные инновации; гендерное равенство в обществе.
Расул Багиров отметил, что в рамках данных стратегических приоритетов система агентств ООН оказывает экспертную поддержку в разработке ключевых документов государственного планирования и прогнозирования, проведении комплексных исследований, организации тренингов, курсов и обучающих мероприятий.
«Система ООН готова и далее оказывать всестороннюю поддержку заинтересованным партнерам, наращиванию производственного потенциала, внедрению передовых практик, развитию экспертизы в приоритетных областях устойчивого развития», – сообщил Постоянный координатор ООН.
Постоянный представитель ПРООН в Республике Беларусь Женфэй Лю отметила, что ПРООН, начиная с 2017 года оказывает содействие в формировании и обеспечении функционирования Национальной архитектуры управления процессом достижения ЦУР, как ключевому механизму по достижению ЦУР, и выразила готовность дальнейшей работы в данном направлении.
В рамках реализации Страновой программы на 2021-2025 годы ПРООН оказала поддержку национальным партнерам в разработке Национальной стратегии по циркулярной экономике до 2035 года, Долгосрочной стратегии низкоуглеродного развития Республики Беларусь до 2050 года, Национального плана действий по адаптации к изменению климата до 2040 года, Национальных стратегических планов по ВИЧ и туберкулезу на 2025-2030 годы, методологических подходов к расчету Национального индекса многомерной бедности. Также за этот период при содействии ПРООН 68 тыс. человек воспользовались инициативами по созданию рабочих мест, запущено 296 новых продуктов, оказана поддержка 300 МСП, обеспечено сохранение биоразнообразия на площади 756 тыс. га, утилизировано 2707 тонн отходов, содержащих стойкие органические загрязнители, установлено 3350 единиц медицинского оборудования, поставлено 35 млн. единиц расходных материалов и др.
Женфэй Лю также сообщила, что программный цикл ПРООН на 2026–2030 годы обеспечит преемственность и будет направлен на поддержку реализации национальных и местных стратегий устойчивого развития, локализацию ЦУР, внедрение новых финансовых инструментов, развитие инфраструктуры и цифровизации, получение новых навыков и знаний.
Представитель ЮНИСЕФ в Республике Беларусь Рустам Хайдаров в своем выступлении сообщил, что ЮНИСЕФ оказывает содействие Беларуси по реализации Национального плана действий по улучшению положения детей и охране их прав на 2022–2026 годы, Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021–2025 годы, а также Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства в Республике Беларусь на 2021–2025 годы.
Среди текущих инициатив в рамках реализации Страновой программы ЮНИСЕФ на 2021–2025 годы Рустам Хайдаров отметил: развитие услуг здравоохранения для детей и подростков, реализацию инициативы «Города, дружественные детям и подросткам», проект по инклюзивному образованию, программу в сфере профилактики и предотвращения насилия над детьми, институт Молодежных послов ЦУР и другие.
Представитель ЮНИСЕФ также сообщил: «В планах по разработке Страновой программы ЮНИСЕФ на 2026–2030 годы дальнейшее содействие Республике Беларусь в развитии и реализации прав детей, активное сотрудничество с государственными органами и СУР, поддержка разрабатываемых национальных программ».
Глава Офиса ЮНФПА в Республике Беларусь Ольга Атрощенко среди текущих инициатив в рамках реализации Страновой программы ЮНФПА на 2021–2025 годы отметила пилотирование инструмента Национальных трансферных счетов, финализацию курса «Подготовка к выходу на пенсию», популяризацию Ясного языка, разработку коммуникационного плана и поддержку вакцинации ВПЧ, разработку гендерной экспертизы НПА, поддержку наиболее уязвимых женщин, продвижение онлайн курса «Папа каждый день», расширение проекта Dance4Life и др.
«Среди предлагаемых направлений в рамках разработки Страновой программы ЮНФПА на 2026–2030 годы: разработка системного подхода в подготовке к «серебряному» возрасту, фокус на психическое здоровье, дальнейшее развитие «Компании, дружественной родителям», поддержка и совершенствование комплексного механизма оказания помощи пострадавшим от домашнего насилия. Предлагается расширить концепцию планирования семьи, сохранить фокус на мужском здоровье, внедрить инструмент Национальных трансфертных счетов, дальнейшее развитие партнерства», – проинформировала Ольга Атрощенко.
В настоящий момент в Беларуси ведется активная работа по разработке региональных стратегий устойчивого развития областей (РСУР). Директор ГНУ «Научно-исследовательский экономический институт Министерства экономики Республики Беларусь» Наталья Берченко проинформировала, что в целях координации данного процесса создана рабочая группа под ее руководством, утвержден общий План работ по подготовке РСУР и графики разработки РСУР для каждой области, а также оказана координационно-методическая помощь областным исполнительным комитетам во взаимодействии с Группой управления Проектом международной технической помощи «Поддержка усилий Республики Беларусь в национализации и локализации Целей устойчивого развития» (Проект).
Наталья Берченко также подчеркнула, что важным этапом в разработке РСУР стало проведение в мае – июле 2024 г. при поддержке Проекта в областях «мастерских будущего» и форсайт-сессий.
«Они носили информационных характер и позволили выявить уникальный профиль региона, наиболее актуальные с точки зрения регионального сообщества проблемы и задачи, — отметила Наталья Берченко. — В результате сочетания экспертной поддержки, вовлечения заинтересованных сторон и национальной координации, за короткий период разработаны проекты РСУР, проведено их обсуждение на заседаниях региональных групп и на дискуссионных площадках в рамках Международной конференции НИЭИ. Такой подход позволяет получить стратегию, обеспечивающую позиционирование региона в рамках национальных задач».
О ходе разработки региональных стратегий устойчивого развития на заседании СУР проинформировали представители областных исполнительных комитетов.
О проекте РСУР Брестской области проинформировала заместитель председателя комитета экономики Брестского областного исполнительного комитета, заместитель руководителя региональной группы устойчивого развития Брестской области Татьяна Калугина, отметив, что «на современном этапе устойчивое развитие регионов — это важнейший элемент государственной политики Республики Беларусь в области стратегического планирования».
Она также сообщила, что стратегия устойчивого развития Брестской области до 2040 года может стать основой успешной интеграции процессов планирования устойчивого развития в систему долгосрочного планирования социально-экономического развития региона.
«Стратегией предложены следующие направления устойчивого развития региона. Первое — ускоренное развитие ключевых отраслей реального сектора экономики, трансформация структуры промышленного производства. Второе направление — цифровизация экономики. Третье — стимулирование регионального развития и кооперации», — отметила заместитель Председателя Брестского облисполкома.
С информацией о проекте РСУР Витебской области выступила заместитель Председателя Витебского областного исполнительного комитета, член СУР, руководитель региональной группы устойчивого развития Витебской области Анжела Никитина.
«В основу стратегии заложена реализация 5 основных приоритетов, главный из которых человек, в интересах которого мы будем решать поставленные задачи», — сообщила Анжела Никитина.
Среди приоритетов развития Витебской области обозначены: комплексная модернизация, цифровизация всех сфер и отраслей, развитие предпринимательской и инновационной среды, обеспечение экологически благоприятных условий для населения, повышение устойчивости развития сельских территорий.
Информацию о проекте РСУР Гомельской области представил заместитель председателя комитета экономики Гомельского областного исполнительного комитета, член Гомельской региональной группы по устойчивому развитию Даниил Дворкин. Он подчеркнул, что «основываясь на НСУР-2040, стратегической целью развития Гомельской области мы определили повышение человеческого потенциала, уровня и качества жизни населения на основе гармонизации развития городских и сельских территорий за счет качественного роста экономики в результате модификации отраслевой структуры производства, улучшения институциональной среды, улучшения рыночных стимулов развития, максимального сохранения и повышения качества природной среды».
О проекте РСУР Гродненской области проинформировал заместитель Председателя Гродненского областного исполнительного комитета, член СУР, руководитель региональной группы устойчивого развития Гродненской области Виктор Пранюк, сообщив, что Гродненская область в 2040 году видится как экологически благополучный, безопасный и процветающий регион с разнообразными возможностями и высокими стандартами качества жизни для каждого жителя.
«Стратегическими направлениями развития региона остается сохранение и умножение человеческого капитала, содействие предпринимательству и инновационной активности, рациональное размещение производственных сил, цифровизация, устойчивое развитие сельских территорий», — проинформировал Виктор Пранюк.
С информацией о проекте РСУР Минской области выступил заместитель Председателя Минского областного исполнительного комитета, член СУР, руководитель региональной группы устойчивого развития Минской области Денис Курленко. Среди приоритетов развития Минского региона он обозначил стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, переход к инновационно-ориентированному экономическому росту, активизацию инвестиционной деятельности и развитие инновационных систем региона, раскрытие потенциала малого и среднего бизнеса в обеспечении инклюзивного и устойчивого роста, рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности.
«Концентрация усилий на обозначенных направлениях обеспечит выход региона на траекторию устойчивого роста экономики и наращивания социального капитала и будет способствовать созданию комфортных условий для жизни и решения ряда уже существующих в регионе острых проблем», – подчеркнул Денис Курленко.
Проект обновленной РСУР Могилевской области представил заместитель Председателя Могилевского областного исполнительного комитета, член СУР, руководитель региональной группы устойчивого развития Могилевской области Руслан Страхар. Он подчеркнул, что Могилевская область стала первым регионом областного уровня, который разработал собственную Стратегию устойчивого развития, чему предшествовала многолетняя работа по реализации инициатив населения в области устойчивого развития.
Для достижения целей стратегии Могилевской области были определены следующие приоритетные направления устойчивого развития региона: экономический рост и трансформация отраслей экономики с учетом зеленого перехода; повышение уровня жизни населения; сокращение внутренних региональных диспропорций; обеспечение экологической безопасности; сохранение природных систем для нынешних и будущих поколений. Инструментом достижения данных приоритетов являются программы, в том числе в сферах демографической безопасности, социального обеспечения, образования, устойчивого использования природных ресурсов, энергосбережения.
«По состоянию на 1 января 2024 года практически по всем индикаторам (по отношению к 2018 году) прослеживается положительная динамика по достижению запланированных результатов», — сообщил Руслан Страхар.
Заместитель начальника главного управления многосторонней дипломатии Министерства иностранных дел Республики Беларусь, выполняющего функции Секретариата Национального координатора по достижению ЦУР Вадим Писаревич сообщил, что в 2024 году СУР под руководством Национального координатора по достижению ЦУР обеспечил эффективную реализацию запланированных мероприятий и эффективное функционирование Национальной архитектуры управления процессом достижения ЦУР.
В частности:
«Ключевым мероприятием следующего года для Беларуси станет представление третьего добровольного национального обзора Республики Беларусь о реализации Повестки дня — 2030. Уже разработан план подготовки Нацбзора», – проинформировал Вадим Писаревич.
В заключении заседания СУР Национальный координатор по достижению ЦУР отметил высокое качество представленной на СУР информации, эффективную работу СУР в 2024 году, продуктивное взаимодействие со страновой командой ООН и призвал продолжать также активно работать по тематике Повестки дня–2030. Он также предложил рассмотреть вопрос проведения в 2025 году выездных заседаний СУР в регионах.
Презентации выступающих:
О результатах участия белорусской делегации в Саммите будущего (Хоменко С.Н.)
О прогрессе достижения ЦУР в Республике Беларусь в 2023 году (Кухаревич Е.И.)
О достижениях в устойчивого области развития (по экономическому направлению) и Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2040 (Картун А.М.)
О проделанной в истекшем периоде 2024 года работе по достижению Целей устойчивого развития (по социальному направлению) (Ковальков В.В.)
О прогрессе достижения Целей устойчивого развития в Республике Беларусь в 2023 году (по экологическому направлению) (Галанов В.А.)
Система образования Республики Беларусь (Кадлубай А.В.)
Работа страновой команды ООН в Республике Беларусь по реализации Рамочной программы сотрудничества в области устойчивого развития на 2021-2025. Планы разработки приоритетов на 2026–2030 (Багиров Р.А.)
Страновая программа ПРООН 2021-2025 и планы разработки приоритетов 2026-2030 (Женфэй Лю)
Страновая программа ЮНИСЕФ 2021-2025 и планы разработки приоритетов 2026-2030 (Хайдаров Р.К.)
Страновая программа ЮНФПА 2021-2025 и планы разработки приоритетов 2026-2030 (Атрощенко О.В.)
Об организации работы по разработке региональных стратегий устойчивого развития областей (Берченко Н.Г.)
О проектах региональных стратегий устойчивого развития областей
О деятельности Совета по устойчивому развитию в 2024 году и планировании работы на 2025 год (Писаревич В.С.)
Все фото
6 декабря 2024 г. на базе УО «Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка» состоится II Международная научно-практическая конференция «Образование в интересах будущего».
Конференция направлена на продвижение идей образования в интересах устойчивого развития (ОУР) в национальную систему образования и будет содействовать международному и межрегиональному сотрудничеству в области теории и практики обновления содержания образования в соответствии с принципами методологии ОУР, ЦУР 4 и задачами Дорожной карты ОУР – 2030.
Для участия в конференции необходимо заполнить регистрационную форму и выслать материалы научных статей на электронный адрес mediafestsdg@gmail.com до 21 ноября 2024 г.
По итогам работы Конференции планируется издание сборника научных статей, электронная версия которого будет размещена на сайте Координационного центра ОУР БГПУ, а также в e-library и РИНЦ.
С требованиями к оформлению материалов и условиями участия в Конференции можно ознакомиться по ссылке.
Конференция проводится Координационным центром «Образование в интересах устойчивого развития» БГПУ при поддержке ЮНИСЕФ и Министерства образования Республики Беларусь в рамках Совместного проекта «Поддержка усилий Республики Беларусь в национализации и локализации Целей устойчивого развития», финансируемого Российской Федерацией.
Проведение Международной научно-практической конференции «Образование в интересах будущего» вносит важный вклад в достижение Республикой Беларусь Целей устойчивого развития 4, 16, 17 и других ЦУР.
Одним из современных направлений совершенствования законодательства в контексте устойчивого развития является проведение оценки проектов нормативных правовых актов (НПА) на соответствие Целям устойчивого развития (ЦУР). Государства, взявшие на себя обязательства по выполнению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, стремятся гармонизировать свое национальное законодательство с глобальными целями. Однако на сегодняшний день лишь в немногих странах разработаны и действуют специальные механизмы для оценки соответствия разрабатываемых НПА ЦУР. Среди таких стран Королевство Бельгия, Греческая Республика, Великое Герцогство Люксембургское, Королевство Нидерландов, Федеративная Республика Германия.
Как правило, для проведения оценки проектов НПА на соответствие ЦУР разрабатываются специальные вопросники. Большинство вопросов являются закрытыми и подразумевают ответ в формате «да» или «нет». Такой подход требует тщательной и исчерпывающей формулировки всех вопросов при разработке вопросника, однако упрощает саму оценку проектов НПА и позволяет обеспечить однообразность при заполнении. В то же время предусмотрены и вопросы, ответы по которым возможно предоставить в свободной форме, или предусмотрена возможность включить в вопросник сопровождающие комментарии. Это позволяет учесть нюансы, которые могут выходить за рамки вопросника.
В Королевстве Бельгия производится оценка социальных, экономических и экологических последствий принятия НПА с учетом ЦУР. Предусмотрено заполнение вопросника по воздействию проекта НПА на 21 ключевое направление, каждое из которых затрагивает определенные ЦУР: борьба с бедностью (ЦУР 1), равенство возможностей и социальная сплоченность (ЦУР 4 и 10), гендерное равенство (ЦУР 4 и 5), здоровье (ЦУР 3) и т.д. При этом, хотя содержание вопросника не ограничено ЦУР и расширено в целом на экономические, социальные, экологические и иные последствия, ЦУР стали базой для формирования вопросов.
Для каждого из 21 направления необходимо проставить отметку о наличии положительного или отрицательного воздействия, а также при необходимости предоставить дополнительные пояснения в свободной форме. Для упрощения заполнения вопросника разработано специальное руководство, которое содержит дополнительные вопросы, ключевые понятия, индикаторы, механизмы достижения ЦУР. Отчет по итогам проведения оценки может быть предоставлен в Комитет по оценке воздействия для получения рекомендаций в рамках разработки проекта НПА.
В Федеративной Республике Германия для каждого проекта НПА необходимо провести оценку на соответствие ЦУР. Для этого разработана специальная электронная платформа «Электронная проверка соответствия устойчивому развитию» (eNAP), интегрированная с системой электронного законодательства Германии.
Платформа eNAP представляет собой вопросник, состоящий из 17-ти разделов (для каждой ЦУР). Оценка в рамках eNAP основана на ЦУР, адаптированных под национальный контекст. Так, в Германии для каждой ЦУР сформулирована как минимум одна национальная цель, которая является наиболее актуальной для государства. Каждая из целей дополнена конкретными задачами и индикаторами оценки прогресса.
Пользователю платформы eNAP предлагается изучить информацию о национальных целях и индикаторах и ответить в формате «да/нет» на два вопроса: 1. имеет ли соответствующая ЦУР отношение к предлагаемому проекту НПА? 2. соответствует ли предлагаемый проект НПА указанным индикаторам? В случае положительного ответа на первый вопрос пользователю необходимо описать предполагаемое воздействие проекта НПА на соответствующую ЦУР.
Согласно Стратегии устойчивого развития Германии, платформа eNAP должна использоваться при разработке любых проектов НПА. В исключительных случаях оценка может не производиться с согласия уполномоченного координатора государственного органа по вопросам устойчивого развития.
Для целей продвижения ЦУР и их комплексного внедрения в нормотворческий процесс и процесс разработки государственной политики в Германии создан Парламентский консультативный совет по вопросам устойчивого развития, который участвует в оценке воздействия проектов НПА на соответствие ЦУР.
В Греческой Республике в рамках оценки последствий принятия проекта НПА и (или) мер государственной политики проводится оценка экономических, социальных, экологических и институциональных аспектов в контексте ЦУР. Ответственному лицу необходимо проставить отметку напротив каждой из 17 ЦУР, которая может быть затронута проектом НПА или предлагаемыми мерами государственной политики. Дальнейший анализ проводится на основе социальных, экономических и экологических индикаторов, включая как национальные индикаторы достижения ЦУР, так и иные общегосударственные показатели. По результатам анализа заполняется таблица, в которой отмечаются наличие рисков и возможные инструменты их минимизации, устранения и контроля. Отчет об оценке воздействия проекта НПА или предлагаемых государственных мер подготавливается с помощью специальной электронной платформы, без заполнения вопросников. Использование платформы позволяет унифицировать и оптимизировать проведение оценки для различных НПА и государственных мер. Кроме того, на платформе осуществляется хранение всех отчетов об оценке регулирующего воздействия, что позволяет создать базу знаний о воздействии всех принятых НПА для совершенствования законотворчества.
Для оценки воздействия проектов НПА на ЦУР в Великом Герцогстве Люксембургском используются два вопросника (общий и расширенный). Выделены 10 приоритетных сфер для анализа, среди которых, например, инклюзивность и доступное образование, общественное здоровье, устойчивое потребление и производство, диверсификация экономики и пр.
В общем вопроснике необходимо дать ответы на следующие вопросы:
Дополнительно предлагается к заполнению более подробный Вопросник оценки воздействия проектов НПА на достижение ЦУР в Великом Герцогстве Люксембургском, который позволяет комплексно проанализировать влияние проекта НПА на устойчивое развитие. Заполнение расширенного вопросника не является обязательным, однако рекомендуется в случае, если ожидается существенное воздействие проекта НПА на достижение ЦУР.
В Королевстве Нидерландов оценка государственной политики и проектов НПА на соответствие ЦУР проводится в рамках существующей Рамочной системы комплексной оценки регулирования, которая применяется в Нидерландах в качестве единого инструмента для оценки регулирующего воздействия предлагаемых направлений государственной политики и проектов НПА. Оценка воздействия на достижение ЦУР представлена в виде перечня вопросников (например, вопросник для оценки воздействия на гендерное равенство, вопросник для оценки воздействия на развивающиеся страны и др.). Тематика вопросников разработана с учетом приоритетных направлений устойчивого развития и уже сформированной методологии оценки регулирующего воздействия.
С 18 по 22 ноября 2024 г. под слоганом «Бизнес думает о будущем» в Беларуси будет проходить Белорусская неделя предпринимательства, которая завершит марафон мероприятий по обсуждению актуальных вопросов развития предпринимательской деятельности в Беларуси.
Программой Белорусской недели предпринимательства запланировано проведение более 80 мероприятий, направленных на привлечение внимания широкой общественности к теме предпринимательства, а также информирование субъектов предпринимательства о проводимой в стране работе по развитию предпринимательской деятельности. В числе мероприятий: конференции, круглые столы, мастер-классы, прямые телефонные линии, вебинары и др.
Каждый день Недели будет посвящен конкретному направлению: развитию молодежного предпринимательства – 18 ноября, субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса – 19 ноября, работе бизнес-союзов и советов по развитию предпринимательства – 20 ноября, взаимодействию парламента и предпринимателей – 21 ноября, награждению лучших субъектов предпринимательской деятельности (победителей республиканского конкурса «Предприниматель года») – 22 ноября.
Проведение Белорусской недели предпринимательства вносит важный вклад в реализацию стратегии развития малого и среднего предпринимательства Беларуси, а также Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
КАРТА САЙТА
