Какой будет Национальная стратегия устойчивого развития до 2035 года
21 августа участники Общественного совета по формированию и мониторингу стратегии устойчивого развития представили проект отчета по достижению ЦУР за 2016-2017 годы и концептуальные рекомендации для Национальной стратегии 2035.
В проект отчета вошли данные мониторинга выполнения Национальной стратегии до 2030 года и оценка их соответствия Целям устойчивого развития. Кроме этого, в проект вошли предложения по ключевым положениям, которые нужно включить в стратегию развития до 2035 года.
В Национальной стратегии 2030 приоритет отдавался 5 направлениям: трем – в сфере экономики, одному – в сфере человеческого развития и еще одному – экологии. Общественный совет рекомендует сбалансировать эти три аспекта в национальной стратегии 2035.
В НСУР-2035 также рекомендуют включить принципы сильной устойчивости:
- «зеленый» вектор развития страны;
- максимальное применение замкнутого использования ресурсов (циркулярная экономика);
- развитие «умных «зеленых» городов»;
- создание стройной системы общественной и государственной ветвей управления устойчивым развитием.
Человеческий потенциал страны
В развитии человеческого потенциала эксперты предлагают уделить внимание снижению демографического дисбаланса. По версии экспертов, достигнуть его можно путем повышения рождаемости, разработки способов для успешного сочетания трудовой деятельности и семейных обязанностей, комплекса мер по охране материнства и социальной защите уязвимых категорий населения. Отдельно отметили важность создания безбарьерной образовательной среды для всех.
Для подсчета эффективности мер предложено ввести индикаторы:
- удельный вес детей, обеспеченных государственными пособиями;
- коэффициент старения населения дисбаланса;
- количество граждан, трудоустроенных на вновь созданные рабочие места на новых производствах и предприятиях;
- уровень занятости населения в процентах к трудовым ресурсам;
- уровень общей и молодежной безработицы;
- уровень занятости женщин в экономике в процентах к их численности в трудоспособном возрасте;
- доля работающих в высокотехнологичном секторе и так далее;
- уровень охвата детей в возрасте от 3 до 6 лет дошкольным образованием;
- доля населения с высшим образованием.
Общественный совет отметил, что для Национальной стратегии 2035 нужны более детальные индикаторы оценки эффективности в сфере здравоохранения: доступности квалифицированной медпомощи, противоэпидемических мероприятий, контроля неинфекционных заболеваний, профилактики и лечения зависимостей.
Научно-технический и экономический потенциал
Для развития научно-технического и экономического потенциала беларуси нужно создавать и внедрять новые био- и нанотехнологии, микроэлектронику, генную инженерию, лазерно-оптические технологии и технологии тонкой химии. В национальную стратегию рекомендуется внести показатели по доле высокотехнологичных производств в добавленной стоимости обрабатывающей промышленности и доле экспорта высоко- и среднетехнологичных производств в общем объеме экспорта.
По мнению экспертов, ключевыми направлениями и механизмами развития научно-инновационной сферы в НСУР-2035 должны стать:
- наращивание ее потенциала;
- увеличение числа работников сферы;
- стимулирование развития инновационной инфраструктуры (технопарков, центров трансфера технологий, бизнес-инкубаторов, наукоградов);
- создание полноценной институциональной среды для поддержки коммерциализации объектов интеллектуальной собственности;
- развитие государственно-частного партнерствa;
- информационного обеспечения.
Предлагаемый ключевой индикатор для оценки прогресса — количество исследователей на миллион жителей Беларуси.
Природные ресурсы и охрана окружающей среды
В деле охраны окружающей среды Беларуси эксперты обращают внимание на необходимость экономической мотивации соблюдения экологической безопасности хозяйственной деятельности. В подразделе об обращении с отходами отметили необходимость проработать вопросы о приоритете решения проблемы пластиковых отходов, обращении с химвеществами и предотвращении образования отходов.
Кроме этого, в Национальную стратегию 2035 рекомендовано включить:
- реализацию концепции «умных городов»;
- развитие строительства энергоэффективных жилых домов;
- устойчивое потребление и производство, основанное на системном подходе к развитию экологической стандартизации и маркировки;
- организации зеленых госзакупок;
- проведению экологического аудита.
Стратегия устойчивого пространственного развития
Эксперты предлагают внести в НСУР-2035 разработку современной модели белорусского села, основанной на принципах устойчивого развития, и развитие положительного имиджа сельской жизни. По мнению специалистов, Национальная стратегия должна сориентировать региональные и местные органы власти на активное внедрение модели в работу.
Малое и среднее предпринимательство
С целью поддержать малое и среднее предпринимательство в Беларуси Общественный совет предлагает внести в национальную стратегию 2035 меры по упрощению условий для ведения бизнеса:
- преференциальную поддержку предпринимательства в научной, инновационной и IT-сфере;
- стимулирование создания высокопроизводительных рабочих мест,
- специализированную поддержку отдельных секторов (экологически безопасных и энергосберегающих производств);
- минимизацию затрат на открытие бизнеса;
- создание электронной инфраструктуры.
Общественный совет – это совещательный и консультативный орган при Научно-исследовательском экономическом институте Министерства экономики, который разрабатывает цели и приоритеты социально-экономического развития на долгосрочный период. В его состав входят руководители институтов Минэкономики, НАН Беларуси, Министерства труда и социальной защиты, эксперты БГЭУ, БГПУ, РИПО, представители ООН и других международных организаций, исследовательских центров, общественных объединений и бизнес-союзов.
На основе рекомендаций Общественного совета строится Национальная стратегия устойчивого развития до 2035 года и другие программные документы. Полностью отчет будет опубликован в сентябре 2018 года.