8 мая 2025
24 апреля 2025 года в Минске состоялось тематическое заседание Совета по устойчивому развитию, посвященное Международному дню памяти о чернобыльской катастрофе.
Заседание объединило 101 человека (32% — женщины) для обсуждения вопросов социально-экономического развития и восстановления регионов, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС), трансформации подходов к обеспечению ядерной и радиационной безопасности, медицинских последствий катастрофы и других вопросов.
Перед началом заседания в столичном парке Дружбы народов участники Совета по устойчивому развитию совместно с дипломатическим корпусом, аккредитованным в Республике Беларусь, почтили память участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и приняли участие в церемонии возложения цветов к памятным знакам «Ахвярам Чарнобыля» и «Камень мира Хиросимы».
.
Открыл заседание Совета по устойчивому развитию Национальный координатор по достижению ЦУР, заместитель Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Сергей Хоменко. В своем вступительном слове он отметил, что Беларусь приняла на себя тяжелейший удар катастрофы, случившейся на ЧАЭС. Зоной радиоактивного загрязнения стала почти четверть территории страны, на которой проживает пятая часть населения республики.
Сергей Хоменко подчеркнул вклад государства, международных партнеров, в том числе системы ООН, в восстановление и развитие пострадавших регионов, оздоровление населения.
«Народ Беларуси не остался в одиночестве перед лицом этой трагедии. Международная солидарность вокруг «Чернобыля» стала лучшим образцом народной дипломатии и действительно заинтересованного международного сотрудничества, — отметил Национальный координатор. — Мы с признательностью отмечаем вклад международного сообщества, в том числе системы ООН, в восстановление и развитие пострадавших регионов. Мы также признательны тем иностранным государствам, которые оказали помощь в оздоровлении белорусских детей, пострадавших от Чернобыльской трагедии. Масштабные проекты «чернобыльской» направленности реализованы по линии Союзного государства Беларуси и России».
Сергей Хоменко сообщил, что результатами масштабной работы в преодолении последствий техногенной катастрофы стал уникальный 39-летний научно-практический опыт в медицине и экологии, готовности к чрезвычайным ситуациям, производстве чистых продуктов, рекультивации земель и лесов, и выразил готовность к дальнейшему сотрудничеству в интересах достижения устойчивого развития.
«Республика Беларусь открыта к объединению усилий со всеми заинтересованными партнерами по минимизации последствий Чернобыльской катастрофы на основе принципов равноправия, взаимного уважения. Поэтому мы рассматриваем сегодняшнее мероприятие как вклад Совета по устойчивому развитию в работу по комплексной реализации Целей устойчивого развития», — заявил Национальный координатор.
Первый заместитель Генерального секретаря Содружества Независимых Государств (СНГ) Игорь Петришенко в своем приветственном слове подчеркнул усилия Беларуси по развитию регионов, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также тот колоссальный опыт и компетенции в различных сферах, полученные в ходе ликвидации радиоактивного загрязнения.
«Благодаря целому комплексу принятых мер, Беларуси удалось в целом справиться с последствиями техногенной катастрофы и приступить к возрождению Чернобыльских территорий. Статистика подтверждает устойчивые положительные тенденции в социально-экономическом развитии всех 47 регионов Беларуси, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Так, по данным на конец 2024 года, абсолютное большинство из них работают рентабельно, обеспечивают рост объемов производства в промышленности и сельском хозяйстве», — отметил заместитель Генерального секретаря СНГ.
Игорь Петришенко выразил уверенность, что руководители стран СНГ сделали правильные выводы из того урока, который преподнесла история в апреле 1986 года, и новый «Чернобыль» никогда не повторится.
Министр энергетики Республики Беларусь Денис Мороз в своем приветственном слове отметил, что Беларуси удалось обеспечить высокий уровень безопасности Белорусской атомной электростанции (БелАЭС) и подчеркнул ее важнейшую роль в укреплении энергетического суверенитета страны.
«С учетом трагедии, произошедшей на ЧАЭС, наша страна приняла все необходимые меры для обеспечения высокого уровня безопасности станции. За годы реализации национальной ядерной энергетической программы, сделаны серьезные шаги на пути формирования системы ядерной и радиационной безопасности и ее важнейших элементов, включая создание соответствующей нормативно-правовой базы, выстраивание и функционирование системы защиты и реагирования, подготовки кадров, взаимодействие на системной основе с ведущими международными организациями», — отметил Министр энергетики Республики Беларусь.
Сегодня, благодаря сооружению и запуску БелАЭС, Беларусь полностью отказалась от импорта электрической энергии. Снижена зависимость импортируемого природного газа. Станция работает двумя энергоблоками на номинальной мощности и обеспечивает более 40% внутренних потребностей страны в электроэнергии. Созданы дополнительные возможности для развития энергоемких производств и электротранспорта. Проводятся работы по переводу жилищного фонда на электроотопление.
Денис Мороз сообщил, что БелАЭС позволяет ежегодно предотвращать выбросы в атмосферу более 7 млн т парниковых газов, а мирный белорусский атом обеспечивает серьезные конкурентные преимущества не только для энергетики, но и для смежных отраслей, что способствует устойчивому развитию Республики Беларусь.
«Это и есть те точки роста, которые обеспечивают экономический рост и инновационное развитие страны, обеспечивая ее устойчивое развитие, — заявил Министр энергетики Республики Беларусь. — Министерство энергетики, в свою очередь, обеспечивает эксплуатацию БелАЭС на самом высоком, безопасном уровне, что подтверждено и Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ)».
С приветственным словом выступил заместитель Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Сергей Саланович. Он подчеркнул твердую приверженность Республики Беларусь принципам устойчивого развития, которое невозможно без снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций.
«Авария на Чернобыльской АЭС оказала значительное влияние на формирование и развитие государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Республике Беларусь, — сообщил Сергей Саланович. — На протяжении всего времени с момента аварии Республика Беларусь шаг за шагом восстанавливала жизнь на пострадавших территориях, проделав сложный путь от ликвидации чрезвычайной ситуации к возрождению и устойчивому социально-экономическому развитию пострадавших регионов».
Заместитель Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь отметил и особый вклад международного сотрудничества на пути преодоления последствий Чернобыльской катастрофы: агентств системы ООН, Китайской Народной Республики, Японии, Швейцарской Конфедерации, Итальянской Республики, Союзного государства. Он также подчеркнул важность учета урока ЧАЭС в будущем, межведомственного взаимодействия, обмена опытом, развития сотрудничества для построения устойчивого будущего, площадкой для чего служит и Совет по устойчивому развитию.
«Чернобыль» — это не просто дата в календаре. Это глубокий, болезненный урок, который показал, насколько хрупка и в то же время взаимосвязана система жизни: природа, технологии, человек. Мы не имеем права забывать этот урок, потому что именно из таких событий рождается ответственность перед собой, перед будущими поколениями, перед планетой», — заявил Сергей Саланович.
Постоянный координатор ООН в Республике Беларусь Расул Багиров в своей приветственной речи заявил, что Организация Объединенных Наций ставит человека, его жизнь, благополучие и развитие в центр своей работы. Этот принцип находит отражение и в контексте осмысления последствий Чернобыльской катастрофы.
«Чернобыль» — это прежде всего история людей, тех кто погиб, потерял свои дома, личные жизни. Главное сохранять и не предавать память об этих людях и передавать их будущим поколениям, а также делать все возможное, чтобы подобное больше не повторилось», — сказал Расул Багиров.
Постоянный координатор ООН в Республике Беларусь отметил, что Страновая команда ООН оказывает поддержку регионам, пострадавшим от ЧАЭС, по экологическому, экономическому и социальному направлениям. Эта работа будет продолжена в рамках Рамочной программы сотрудничества ООН и Республики Беларусь в области устойчивого развития на 2026–2030 годы.
С приветственным словом выступила Постоянный представитель Программы развития ООН (ПРООН) в Республике Беларусь Женфэй Лю.
«В 2006 году ПРООН взяла на себя ответственность за координацию деятельности ООН в связи с Чернобыльской катастрофой. Спустя 20 лет «Чернобыль» — это не просто история, а доказательство стойкости, партнерства и прогресса. И ПРООН поддерживала пострадавшие сообщества, национальных партнеров и местные предприятия в чрезвычайных ситуациях в период восстановления, а теперь и в процессе роста», — сообщила Женфэй Лю.
Постоянный представитель ПРООН в Республике Беларусь отметила вклад ПРООН в рамках реализации более 200 программ и проектов в области здравоохранения, экономического развития, образования, социальной инклюзии, охраны окружающей среды. Важным направлением работы является также содействие, оказываемое ПРООН, Гомельскому и Могилевскому областным исполнительным комитетам в разработке (обновлении) региональных стратегий устойчивого развития на период до 2040 года с учетом обеспечения устойчивого развития регионов, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Представляя планы на будущее, Женфэй Лю отметила реализацию при содействии ПРООН в 2025 году 11 пилотных инициатив по ЦУР в Гомельской и Могилевской областях, а также запуск при поддержке Китайской Народной Республики двух новых проектов: по предотвращению пожаров в Чернобыльской зоне и созданию Межрайонного медицинского центра в г. Мозыре Гомельской области. Женфэй Лю также подчеркнула, что регионы, пострадавшие от Чернобыльской катастрофы, всегда были и останутся в центре усилий ПРООН в Страновой программе на 2026–2030 годы.
Более трех десятилетий прошло с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, последствия от которой навсегда изменили судьбы миллионов людей и ландшафт Республики Беларусь. На протяжении этих лет огромные усилия страны были направлены на минимизацию последствий катастрофы, реабилитацию территорий и поддержку населения. Были реализованы масштабные программы по социальной защите, медицинскому обеспечению и экологической реабилитации.
Несмотря на то, что часть территории Беларуси, возможно, никогда не будет пригодна для жизни, фокус большинства пострадавших районов уже сместился с ликвидации последствий аварии на создание условий для устойчивого экономического роста, повышения качества жизни и раскрытия потенциала.
В числе территорий, наиболее пострадавших от катастрофы оказалась и Могилевская область. В настоящее время в Могилевской области радиоактивному загрязнению в разной степени подвержены территории 14 районов из 23 (Белыничский, Бобруйский, Быховский, Кировский, Климовичский, Кличевский, Костюковичский, Краснопольский, Кричевский, Могилевский, Мстиславский, Славгородский, Чаусский, Чериковский). Наиболее загрязненными являются 5 районов – Быховский, Костюковичский, Краснопольский, Славгородский и Чериковский.
Председатель Комитета экономики Могилевского областного исполнительного комитета Александр Воропаев сообщил: «Восстановление и устойчивое развитие таких районов, как на уровне страны, так и в Могилевской области является приоритетной задачей. Об этом свидетельствуют итоги реализации Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. За последние 14 лет на реализацию мероприятий программы по Могилевской области из республиканского и местного бюджетов направлено порядка 750 млн рублей».
В числе приоритетных направлений данных мероприятий:
Только за период с 2011 по 2024 в Могилевской области проведены значительные работы по строительству и модернизации животноводческих объектов в сельхозорганизациях пострадавших районов, выполнены работы по ликвидации около 4,5 тыс. объектов по дезактивации и захоронению отходов, газифицировано около 3,7 тыс. жилых домов (квартир), построено и введено в эксплуатацию более 38 км водопроводных сетей, 25 станций обезжелезивания воды, 5 артезианских скважин, введено в эксплуатацию в полном объеме более 44 км автодорог, построены и реконструированы больницы, поликлиники и школы.
Кроме того, ежегодно более 4 тыс. человек Могилевской области, имеющих статус пострадавшего от последствий катастрофы на ЧАЭС, получают льготы и компенсации (увеличенные размеры пособий по уходу за ребенком и пенсий по возрасту, инвалидности и др.). Обеспечивается 100%-ный охват санаторно-курортным лечением детей, проживающих и обучающихся на загрязненных радионуклидами территориях. Порядка 9 тыс. учащихся общеобразовательных учреждений, расположенных на загрязненной территории, получают бесплатное питание.
Несомненно, реализация программ по реабилитации земель, поддержка сельского хозяйства, развитие инфраструктуры, социальные инициативы — все это способствует восстановлению пострадавших районов и их устойчивому развитию в будущем. Однако, в условиях современных вызовов, таких как изменение климата, развитие технологий и глобальные угрозы, остается актуальной необходимость дальнейшего мониторинга радиационной обстановки, а также адаптации существующих подходов к обеспечению ядерной и радиационной безопасности.
Начальник Департамента по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Ольга Луговская сообщила, что в Беларуси выстроена эффективная политика в области ядерной и радиационной безопасности, которая является важным элементом не только для защиты здоровья населения, но и для развития пострадавших от радиации территорий.
Так, в связи с метрологическими условия и прочими факторами, затронутыми радиоактивным загрязнением, оказались более 20 стран, при этом более 70% всех радионуклидов выпали на территории Беларуси, России и Украины. При этом их большая часть пришлась на Беларусь. От радиоактивного загрязнения пострадали 23% общей территории, 21% сельскохозяйственных земель, 25% лесного фонда, 3678 населенных пунктов, 2,2 млн человек.
По состоянию на 1 января 2025 года загрязненными остаются 12,3% общей территории Беларуси, 10,7% сельскохозяйственных земель, 15,3% лесного фонда, 2022 населенных пункта. На территориях 8 районов в Гомельской области и 5 районов в Могилевской области установлен контрольно-пропускной режим. На территориях 3 областей расположены пункты захоронения отходов дезактивации «чернобыльского» происхождения: 3 пункта в Брестской области, 79 в Гомельской и 4 в Могилевской. Напряженная радиационная обстановка сохраняется в Полесском государственном радиационно-экологическом заповеднике, на долю которого пришлось более 30% цезия-137, 73% стронция и 97% изотопов плутония.
В стране сформирована система ядерного права. За последние 5 лет были обновлены ключевые законодательные документы, разработаны и приняты руководства, нормы, правила, основные направления единой государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности. Одним из основных документов является утвержденная в 2024 году Концепция национальной безопасности, которая предусматривает комплексную реабилитацию и возрождение пострадавших территорий Республики Беларусь от аварии на Чернобыльской АЭС.
«Республика Беларусь обладает уникальным опытом преодоления последствий от Чернобыльской АЭС, которым необходимо делиться с нашими коллегами во всех странах. Я надеюсь, что таких аварий больше не случится, но надо быть на готовности», — заявила Ольга Луговская.
В настоящий момент, с целью систематизации и популяризации информации по преодолению последствий чернобыльской аварии, в Беларуси разрабатывается информационно-аналитический обзор «Многолетний опыт и результаты деятельности РБ по радиационной защите населения и реабилитации территорий радиоактивного загрязнения после аварии на ЧАЭС».
В обзоре будет дана оценка эффективности реализованных мер по радиационной защите населения; проведен анализ и оценка технологий и методов, применяемых для реабилитации загрязненных территорий; выявлены наиболее эффективные подходов и решения, а также нерешенные проблемы и перспективные направления исследований и практической деятельности; проведена оценка эффективности международной помощи и сотрудничества в области преодоления негативных последствий аварии на ЧАЭС.
Весь собранный в издании многолетний опыт может быть востребован для планирования аварийного реагирования другими странами и будет положен в основу для разработки Стратегии защиты населения и территории Беларуси в случае ядерной или радиационной аварии.
Обеспечение ядерной и радиационной безопасности тесно связано с состоянием здоровья населения, проживающего в Чернобыльских регионах, поэтому усилия государства, безусловно, направляются и на снижение радиационных рисков для здоровья людей, обеспечение и создание условий для их нормальной и полноценной жизнедеятельности.
Заместитель Министра здравоохранения Республики Беларусь, Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь Светлана Нечай в ходе своего выступления сообщила, что с 1986 года Правительством Беларуси было принято более 30 нормативных правовых актов, направленных на проведение защитных мероприятий и оказание социально-экономической помощи по снижению возможных негативных последствий для здоровья населения, которое пострадало в результате этой аварии. Основным является Закон Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий».
Важным элементом государственной политики является мониторинг здоровья людей, пострадавших от радиации. Это включает регулярные медицинские осмотры, анализы и обследования для выявления заболеваний, связанных с радиационным воздействием.
По состоянию на 2024 год среднегодовая численность пострадавшего в результате катастрофы населения составила 1 343 644 человека, что на 2,3% меньше уровня 2023 года.
Для контроля количества радионуклидов, содержащихся в организме человека, в Беларуси проводятся регулярные измерения доз внутреннего облучения с помощью СИЧ-установок (систем индивидуального контроля здоровья) среди пострадавшего населения.
«В 2024 году в Беларуси было проведено более 67 тыс. измерений доз внутреннего облучения СИЧ-установками, из них только в двух случаях было установлено превышение пределов допустимых уровней. Эти цифры говорят об эффективности всех проводимых профилактических мероприятий», — проинформировала Светлана Нечай.
Кроме того, в Беларуси в рамках преодоления медицинских последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС проводится диспансеризация 98,6% пострадавшего населения, обеспечивается функционирование мобильных бригад врачей-специалистов и средних медицинских работников, реализуются мероприятия Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2021–2025 годы и Союзного государства.
Заместитель Министра здравоохранения Республики Беларусь проинформировала: «Система здравоохранения Беларуси имеет все необходимые условия и средства для организации и обеспечения эффективной диспансеризации, реабилитации и профилактики заболеваний пострадавшего населения и со всех ответственностью и результативностью работает по этому направлению».
Значительную роль в изучении влияния Чернобыльской аварии на здоровье человека играет Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). ВОЗ проводит обширные исследования для оценки воздействия радиации на здоровье населения. Инициирует и поддерживает научные исследования по изучению долгосрочных эффектов радиационного воздействия, таких как рак молочной и щитовидной железы и других заболеваний. Разрабатывает рекомендации по медицинскому наблюдению и реабилитации для пострадавших, а также по профилактике заболеваний, связанных с радиацией. Проводит образовательные кампании для повышения осведомленности населения о рисках радиации. Кроме того, ВОЗ активно сотрудничает с другими международными организациями и государствами для координации усилий по помощи пострадавшим регионам и улучшению систем здравоохранения.
«Задача ВОЗ, совместно с государственным членами и международными партнерами, — это оказать поддержку сектору здравоохранения в подготовке к мерам реагирования на радиационные и ядерные чрезвычайные ситуации, предотвращать эти ситуации, и оперативно оказывать помощь пациентам с лучевыми положениями, — подчеркнул Представитель ВОЗ/ Руководитель Странового офиса ВОЗ Республики Беларусь Сергей Диордица. — Долгосрочные исследования по восстановлению после «Чернобыля» должны рассматриваться в рамках достижения Целей устойчивого развития. Повестка дня на период до 2030 года призывает «никого не оставить в стороне» и прежде всего это касается тех, кто затронут кризисами по всему миру, тех кто годами вынужден жить страхами по поводу здоровья, тех, кто несмотря на это продолжает восстановление и развитие».
В завершении работы заседания Совета по устойчивому развитию Национальный координатор по достижению ЦУР Сергей Хоменко подчеркнул важность ликвидации последствий радиационной катастрофы для будущих поколений, а также обеспечения мирного неба, закона и правопорядка на благо людей.
Презентации выступающих:
Об усилиях Беларуси по преодолению последствий Чернобыльской катастрофы (Хоменко С.Н.)
О вкладе ПРООН в восстановление Чернобыльских регионов (Женфэй Лю)
О переходе от восстановления к развитию регионов Республики Беларусь, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС (Воропаев А.С.)
О трансформации подходов к обеспечению безопасности Чернобыльских регионов как важного элемента государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности (Луговская О.М.)
О медицинских последствиях катастрофы на Чернобыльской АЭС и системе лечебно-профилактической помощи пострадавшим (Нечай С.В.)
КАРТА САЙТА
