23 апреля 2024
23 апреля 2024 года в Минске состоялось заседание Совета по устойчивому развитию, посвященное Международному дню памяти о чернобыльской катастрофе.
В ходе заседания участники обсудили перспективные направления государственной политики в области регионального развития, в том числе, территорий, подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС, трансформацию подходов к обеспечению ядерной и радиационной безопасности, медицинские последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС, восстановление и развитие пострадавших регионов Гомельской области, экскурсионно-образовательные решения на базе государственного природоохранного научно-исследовательского учреждения «Полесский государственный радиационно-экологический заповедник» и другие актуальные вопросы.
С приветственным словом к участникам заседания от имени Национального координатора по достижению Целей устойчивого развития обратился заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Амбразевич Ю.Г. Он отметил, что Беларусь приняла на себя тяжелейшие удары катастрофы, случившейся в результате аварии на атомной электростанции в городе Чернобыль в 1986 году: зона радиоактивного загрязнения затронула почти четверть территории, на которой проживает пятая часть населения страны. Несмотря на ряд успехов на пути возрождения пострадавших районов, а также особый вклад международного сообщества, в том числе системы ООН, в долгосрочной перспективе часть территории так никогда и не будет пригодной для жизни. Именно поэтому, «в 2016 году Беларусь взяла на себя инициативу сохранения Чернобыльской тематики в международной повестке и инициировала резолюцию Генеральной Ассамблеи – необходимость продолжения чернобыльского сотрудничества под эгидой организации Объединенных Наций в целях достижения устойчивого развития пострадавших регионов как в Беларуси, так и в других странах». Также, Амбразевич Ю.Г. обратил внимание, что главной задачей данного заседания является обмен опытом по тематике минимизации последствий чернобыльской катастрофы между правительством, страновой командой ООН, неправительственным сектором, деловым сообществом.
Расул Багиров, Постоянный координатор ООН в Республике Беларусь в своей приветственной речи отметил, что, начиная с 1986 года международные организации, доноры, частный сектор, общественные организации поддерживали восстановление пострадавших районов Беларуси. За это время реализовано более 80 масштабных проектов и программ на общую сумму более 70 млн. долл. США. Системная комплексная государственная поддержка и международная помощь от агентств ООН и доноров содействовали переходу чернобыльских районов от статуса восстанавливающихся к статусу устойчивого развития. Сегодня эти территории представляют возможности для демонстрации устойчивого территориального развития с применением циркулярной экономики, экосистемного управления и сохранения уникальной естественной среды обитания. Расул Багиров подчеркнул, что «ООН останется верным партнёром Беларуси с беспристрастным и универсальным мандатом, опытом, координационными механизмами и приверженностью принципу «Никого не оставить позади».
«Кардинальные изменения, произошедшие на внешнем контуре, сформировали новую реальность, существенно влияющую на устойчивость экономического развития Беларуси. Однако, национальная экономика доказывает свою состоятельность», – отмечает заместитель Министра экономики Республики Беларусь, руководитель межсекторальной группы по экономике Совета по устойчивому развитию Бранцевич Т.В. Относительно 1995 года реальные денежные доходы населения выросли в 9,2 раза, реальная заработная плата в 12,4 раз. В структуре потребительских расходов домашних хозяйств акценты сместились с товаров первой необходимости на услуги. Если, в 1995 году на продовольствие тратилось около 62%, то в 2023 году — 35,4%. В Беларуси предоставлен 100% доступ граждан к медицинским услугам, очень высокие показатели в сфере образования, самые высокие показатели по уровням обеспеченности населения жильём, принимаются меры по сокращению разрыва по уровню и качеству жизни в регионах и др.
Также, отмечаются положительные тенденции в социально-экономическом развитии регионов, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Так, по данным на январь 2024 года, в 28 из 47 таких регионах, обеспечен рост объёмов производства в сельском хозяйстве, в промышленности – в 30 регионах, рентабельно работают 43 региона, 34 региона работают с чистой прибылью.
Ключевой проблемой развития пострадавших территорий является сокращение демографического и трудового потенциала. По сравнению с 2011 годом численность населения этих регионов сократилось на 9,8%. В среднем по стране этот показатель 3,4%. Одним из решающих факторов для улучшения ситуации является соотношение уровня заработной платы к средней по стране, а также комфортность и безопасность проживания в регионах. На их повышение нацелены государственная политика в области регионального развития. Эти положения отражены и в стратегических документах – Национальной стратегия устойчивого развития до 2030 года, программах социально-экономического развития регионов, государственных программах.
«Сегодня страна вступила в новый прогнозный цикл, и дальнейшая проработка перспективных направлений регионального развития будет осуществляться в рамках подготовки двух основополагающих документов: Национальной стратегии устойчивого развития на период до 2040 года и программы социально-экономического развития страны на 2026-2030 годы», – сообщила Бранцевич Т.В.
Основным аспектом в устойчивом развитии территорий, пострадавших от чернобыльской катастрофы, является радиационный фактор. «2023 год являлся очень радикальным в части принятия большого количества решений, важных для области ядерной и радиационной безопасности. Существенные изменения произошли в нормативно-правовой базе: принят Закон «О регулировании безопасности при использовании атомной энергии», стратегия обращения с радиоактивным отходами, в том числе чернобыльского происхождения, утверждены основные направления проведения единой государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности», – проинформировала начальник Департамента по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Луговская О.М.
На сегодняшний день остаются загрязненными 40% Гомельской области, 23% – Могилевской, что составляет 12,8% от общей территории страны, на которой находится 2022 населенных пункта, 49 объектов и проживает 938 тыс. человек, в том числе 185 тыс. детей. Радиационно-опасными остаются 248,8 тыс. га. земель, из которых 201,6 тыс. га приходится на Гомельскую область. Более 70% радионуклидов сконцентрировано на территории Полесского государственного радиационно-экологический заповедника. В числе мероприятий, обеспечивающих безопасность на данных территориях – организация контрольно-пропускного режима.
Объектом постоянного контроля в Беларуси является оказание медицинской помощи жителям районов, пострадавших от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Сегодня к пострадавшему населению республики отнесено более 1 млн. 300 тыс. человек, каждый седьмой в возрасте до 18 лет. Наиболее проблемные вопросы – старение населения и увеличение общей заболеваемости.
«Министерством здравоохранения Республики Беларусь уделяется отдельное внимание доступности медицинской помощи сельским жителям, качеству и полноте проведения диспансерных осмотров, ранней диагностики неинфекционных заболеваний, а также проведению практико-ориентированных научных исследований и разработок в области охраны здоровья и оказания медицинской помощи пострадавшим жителям», – отметил заместитель Министра здравоохранения, главный государственный санитарный врач Республики Беларусь Тарасенко А.А.
Приоритетами дальнейшей деятельности в области минимизации последствий катастрофы являются совершенствование системы медицинской помощи и диспансерного наблюдения населения, разработка и внедрение методов профилактики ранней диагностики и лечения заболеваний, совершенствование наполнения и развития государственного регистра лиц, подвергшихся катастрофе.
Что касается восстановления и развития экономики, инфраструктуры, сельского хозяйства регионов, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, то стоит отметить достижения Гомельской области.
В результате катастрофы на Чернобыльской АЭС пострадало 20 из 21 районов Гомельской области, 357 населенных пунктов прекратили свое существование, около 40 хозяйств и 216 тыс. га сельскохозяйственных угодий выведены из работы, загрязнено 1127 населенных пункта, численность пострадавшего населения – 749 тыс. человек. За период с 1986 по 2023 год в Гомельской области восстановлено и введено в эксплуатацию 33,9 тыс. квартир, 134 школы, 101 детский сад, 35 больниц, 104 ФАПов, проложено 3,4 тыс. км дорог и 1,3 тыс. км водопроводных сетей, газифицировано 135 населенных пунктов. Большое внимание уделено укреплению потенциала сельскохозяйственных организаций, созданию рабочих мест, социальной сфере, реализации специальных проектов по развитию экономики области.
Наибольшее количество радионуклидов в Гомельской области пришлось на территорию Полесского государственного радиационно-экологический заповедника. Общественная организация «Белорусский зеленый крест» сотрудничает с заповедником по таким тематическим направлениям как мифический, природный, исторический, культурный, техногенный.
На сегодняшний момент существует два экскурсионных маршрута по Чернобыльскому региону, а также разработано информационно образовательное пособие «Днепро-Сожский заказник». Кроме того, ведутся работы по разработке экскурсионно-информационного пособия «Чернобыль-40», которое будет включать экскурсионные маршруты по заповеднику, Брагинскому, Лоевскому, Наровлянскому и Хойникскому районам, карты, настольные игры, онлайн инфо-ресурсы с QR-кодами и др.
В отношении изучения влияния последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на здоровье человека большую роль играет Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).
«В числе задач ВОЗ совместно с государственным и международными партнерами является оказание поддержки сектору здравоохранения в подготовке к мерам реагирования на радиационные и ядерные чрезвычайные ситуации, помощи пациентам с лучевыми положениями», – отметил Представитель ВОЗ в Беларуси Сергей Диордица.
Кроме того, ВОЗ регулярно обновляет рекомендации по подготовке и реагированию на радиационные аварии. В 2023 году обновлен перечень лекарственных средств, запас которых необходимо создать на случай радиационных и ядерных чрезвычайных ситуаций, а также разработаны рекомендации в отношении их надлежащего использования.
Запись заседания Совета по устойчивому развитию в видео-формате
Презентации выступающих:
«Трансформация подходов к обеспечению безопасности чернобыльских регионов в контексте реализации единой государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности»
«Переход от восстановления к развитию пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС регионов Гомельской области»
«Об экскурсионно-образовательных решениях на базе государственного природоохранного научно-исследовательского учреждения «Полесский государственный радиационно-экологический заповедник» (ПГРЭЗ)»
Все фотографии
КАРТА САЙТА
